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城市一卡通融入智慧社区建设的发展进化史

来源:《城市通卡》杂志      2014-12-16 11:54:55

  编者按:智慧城市在全国如火如荼开展,智慧社区建设得到政府及企业的极大关注,住房和城乡建设部在开展的智慧城市试点工作中将智慧社区建设列为其核心指标,使之成为智慧城市试点工作落地实施的最佳落脚点,那么智慧社区如何建设?城市通卡又将如何融入智慧社区建设中呢?从本期开始,我们将从智慧社区建设的政策、运营、标准、试点等方面,全面向大家介绍智慧社区中的城市通卡。

  城市是人类文明发展的产物,社区是其最基本的组成部分,社区作为城市居民生存和发展的载体,其智慧化是城市智慧水平的集中体现。在全国智慧城市建设如火如荼进行的大背景下,智慧社区也成为智慧城市建设中最贴近百姓需求的模块。

  智慧社区是社区管理的一种新理念,是新形势下社会管理创新的一种新模式。按照主流的概念认为,智慧社区是指充分利用物联网、云计算、移动互联网等新一代信息技术的集成应用,为社区居民提供一个安全、舒适、便利的现代化、智慧化生活环境,从而形成基于信息化、智能化社会管理与服务的一种新的管理形态的社区。

  智慧社区的建设是从百姓的需求出发,为百姓解决日常的生活问题,所以受到了各级领导机构的高度重视,从城市建设、信息化、科技创新等角度出发,制定相应的政策、规划,为智慧社区建设提供强有力的政策支撑。

  智慧“春风”吹拂社区

  2012年11月:

  住房和城乡建设部发布《国家智慧城市(区、镇)试点指标体(试行)》(建办科[2012]42号)明确了4个一级指标,11个二级指标,57个三级指标,智慧社区为其中一项。

  在一级指标的“智慧管理与服务”的二级应用“专项应用”中,有一个三级应用就是智慧社区,其中明确强调智慧社区指社区管理和服务的数字化、便捷化、智慧化水平,包含社区服务信息推送、信息服务系统覆盖、社区传感器安装、社区运行保障等方面的建设。

  2013年10月

  民政部、国家发展和改革委员会、工信部、公安部、财政部五部委联合发布“关于推进社区公共服务综合信息平台建设的指导意见”(民发[2013] 170号),提出了推进社区公共服务综合信息平台建设的要求。

  推进社区公共服务综合信息平台建设的重点任务包括四个主要部分,第一,建设社区公共服务信息系统。第二,整合社区公共服务信息资源。第三,完善社区公共服务综合信息平台规划布局。第四,加强社区公共服务综合信息平台运行管理。

  2014年1月

  国家发展和改革委员会发布“关于加快实施信息惠民工程有关工作的通知”(发改高技[2014]46号),把“推进社区信息化建设”,“建设智慧家庭综合应用平台,丰富家庭信息服务”列为重点任务。

  以创新基层社会管理方式、增强社区服务群众能力、扩大社会力量参与、完善社区信息消费环境为目标,以社区养老为切入点,推进社区信息化建设。重点依托城市统一政府公共服务信息平台拓展直接面向社区的信息化应用系统,实现公共服务一站式受理和基础信息资源集中采集,避免重复采集、多头采集。

  以进一步丰富家庭信息服务,促进和引导居民信息消费为目标。建设智慧家庭综合应用平台,整合生活服务信息、公共安全服务信息和新农村综合服务信息等,面向城乡个人和家庭,提供优质、多样、便捷的信息服务。

  2014年2月

  国务院办公厅召开全国物联网工作电视电话会议,中共中央政治局委员、国务院副总理马凯出席会议并发表重要讲话。会上马凯提出三点建议:一是大力支持物联网关键技术研发创新;二是重点支持物联网应用示范,要求ETC全面启用,加大智能小区建设等民生应用;三是统筹物联网产业链协调健康发展。

  2014年3月

  《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》发布,规划第五篇第十八章第二节对“推进智慧城市建设”提出了要求。

  统筹城市发展的物质资源、信息资源和智力资源利用,推动物联网、云计算、大数据等新一代信息技术创新应用,实现与城市经济社会发展深度融合。强化信息网络、数据中心等信息基础设施建设。促进跨部门、跨行业、跨地区的政务信息共享和业务协同,强化信息资源社会化开发利用,推广智慧化信息应用和新型信息服务,促进城市规划管理信息化、基础设施智能化、公共服务便捷化、产业发展现代化、社会治理精细化,增强城市要害信息系统和关键信息资源的安全保障能力。

  通卡实现智慧社区应用

  城市一卡通事业在智慧社区建设中的位置是什么呢?从《国家智慧城市(区、镇)试点指标体系(试行)》中,我们可以看到,在一级指标智能管理与服务的专项应用中有一项智慧支付,指的就是包含一卡通、手机支付、市民卡等智慧支付新方式,支付终端卡设备、顾客支付服务便捷性、安全性和商家支付便捷性、安全性等方面的建设。

  从文件中,我们可以看到智慧社区建设与城市一卡通的关系,我们也知道,城市通卡系统工程是城市数字化、信息化建设的一部分,其主要目标是建设一定范围内通用的一卡通网络系统。这一点正对应了智慧社区建设中的运用现代科学技术、整合信息资源的要义。

  通卡融合社区应用

  智慧社区承载着智慧城市建设所需的庞大基础资源,其所产生的数据量令人侧目。大数据时代下的信息收集整理已经成为最基本的模式,而智慧社区所缺的正是一个承载巨额数据媒介,同时这个媒介还必须满足人民日常的使用携带要求。由此,便捷实惠、数据量大的城市一卡通走入各大智慧社区的视野,逐渐演变为具有特定功能的社区一卡通。

  社区一卡通脱胎于城市通卡,受到智慧社区发展的影响。因此探讨智慧社区的发展,有利于进一步发展城市一卡通。随着近年来城市信息化技术的不断发展,城市通卡已经超越了以公共交通领域为主的传统应用模式,跨行业、多领域应用以及区域间实现互联互通成为主要发展方向。它将城市公用事业各个行业统一起来,采用一致的付费方式,方便市民消费、提高运营企业的工作效率;在一定区域内,例如社区里的百姓持同一张IC卡能实现身份验证、流动消费支付、存储各类信息等功能,达到“一卡在手,生活无忧”的总体目标。

  而智慧城市建设的目的就是通过积极开展智慧城市建设,提升城市管理能力和服务水平,促进产业转型发展。而城市一卡通的“一卡多用”的方便快捷性,正是智慧生活的最好体现,而且是最贴近老百姓生活的方面。同时城市一卡通也是城市在规划建设中的新模式,统筹了城市建设中关系百姓衣、食、住、行等各个民生应用系统,为百姓带去了更为科学、智慧的生活。

  去年,全国智标委召开了“全国智慧社区—智慧健康应用与服务产业研讨会”,与会代表于会上重点指出,智慧社区和智慧城市的融合关键在于城市一卡通的应用,并从用户群、受理环境、运营机构、搭载载体四个方面进行了阐述。通过城市一卡通的拓展和社区应用,可以实现智慧社区和智慧城市的融合。针对楼宇控制系统,与会专家表示,采用CPU卡的支持国密算法的门禁卡系统可以更好的解决单元门的安全问题,是对城市一卡通广泛应用的最好诠释。

  一卡通是智慧社区的缩影

  社区的一卡通已成为我国智慧社区建设中必不可少的部分,部分城市在落实智慧城市建设过程中,不断细化智慧社区的建设需求,完善智慧社区中一卡通建设标准,并在建设中,取得了阶段性的成果。

  上海就是智慧社区一卡通建设的先行者,例如陆家嘴街道智慧社区建设重点突出社区管理、公共服务、智慧商圈、人文精神等四大板块。具体建设内容可以概括为“一库、一卡、两平台、多系统”。“一库”指民情档案综合信息库,“一卡”指开发智能卡,“两平台”指社区综合管理信息平台和社区公共服务信息平台,“多系统”指以平台为基础开发的各类具体的应用系统,这里的开发智能卡,就是指进行一卡通建设,为居民解决门禁、停车、小额支付等场景的识别功能。

  在 “柴米油盐”中发现居民的需求,用“智慧”的方式便捷百姓生活,以前想象不到的一些新型服务将普遍出现在日常生活中,居民的一张公交卡,可以在社区停车、开门禁、上电梯甚至买菜,老人手中的一张智能卡,无论是出入楼门刷卡,还是到社区活动刷卡,均能即时通过该系统将信息传递到儿女的手机上,那样的社区生活,将会是一种什么样的情景,这也是智慧社区里的通卡对于百姓生活的意义。

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  上海首个实现交通卡和社区卡功能合并的“曹杨社区市民卡”,将于5月初首批向杏梅园、南梅园、桂杨园等五个小区居民发放4000张,并同时在小区配套多媒体终端机,让居民不出小区,便可以了解社区事物、办理个人业务。

  在4月初,位于杏山路317号的曹杨智慧社区体验中心首次向居民开放,共有40余位体验者率先尝试了一把“曹杨社区市民卡”。笔者了解到,这张和交通卡大小一致的市民卡共有两种芯片,其中一种芯片,记录个人信息,包括基本信息、健康档案等,还可预约各类社区公共事务的办理。另外一张芯片,就是交通卡芯片。

  在体验中心,居民们通过IPTV查询了社区内各菜场最新菜价信息、周边交通、文化活动,还通过街道的多媒体终端机,参与社区公益,预约办理社保卡等社区政务服务等项目。在智慧医疗区,不少老年居民测量了血压,并将测量记录留档在了市民卡内。

  现场,还有一台“智能快递箱”引得了许多年轻人的注目。笔者见到,这台外形酷似超市自动储物柜的快递箱共有二十余个大小不等的箱子。据相关负责人介绍,快递员送货时,刷个人身份证,就可以打开一个箱子,存放物品,完成实名派件。而居民则可以刷市民卡或输入手机密码提取该箱子中的物品。

  曹杨智慧社区项目负责人张磊表示,“智能快递箱”既可以保障居民收快递的安全,也解决了家中无人领快递的问题,为居民、快递员都提供了便利。预计上半年就将走进示范小区进行运用。

  尽管市民卡获得居民们的一致称赞,但采访中,不少老年人也坦言要娴熟使用市民卡的各类功能还是有“一定难度”。“我今天体验了一下,基本有概念了,但下次要我自己操作估计还是不行。”家住南梅园的顾阿姨告诉笔者,她希望在测量血压、预约服务时能够有人指导。

  对此,张磊称,待市民卡发放以后,多媒体终端机与智慧医疗仪器等将同步进入小区。届时,也会有专门的社工在仪器旁指导老人操作。据悉,5月初,曹杨街道就将面向五个小区居民发放4000张市民卡,并在年内逐步推进市民卡的覆盖面。未来,市民卡还计划增加小额支付功能。预计2015年,居民们就有望在曹杨铁路菜场用市民卡刷POS机买菜。

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