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工信部尚铁力:移动支付催生新业态 也方便了电信诈骗

来源:一卡通世界网      2017-1-12 9:20:16

  2017移动支付大会今日召开,一卡通世界网作为合作媒体受邀出席了本次大会。从领导发言上看,安全和监管依然是本届大会的重要主题。工业和信息化部网络安全管理局副处长尚铁力从工信部角度,分享了工信部在打击电信诈骗上的主要责任,以及一些电信诈骗案件的“一手”数据。

  以下为演讲原文:

  首先对本次支付年会的召开表示热烈的祝贺。近年来,我国移动支付发展十分迅猛,不仅方便了广大用户的生产生活,也催生了一批新服务、新模式和新业态。但与此同时,我们的确看到也产生了一些问题,比如说通讯诈骗,因此我个人觉得就是年会其中一个主题叫“移动支付安全”,我个人觉得特别好紧跟了社会的热点。

  众所周知刚才像我们提到的,去年发生了一系列通讯诈骗活动,影响十分恶劣,受到了各方的高度关注。我们工信部作为国务院打击、治理电信网络新型违法犯罪工作部的成员单位和通信行业主管部门,坚决落实中央统一部署,牢固树立以人民为中心的发展理念,立足自身职责,抓紧抓细抓实各项工作。

  在打击通讯诈骗的工作中,我们具体承担了两方面的职责。一方面是通信行业的源头治理,第二方面是配合公安机关打击违法犯罪。

  具体来说在通信行业的源头治理方面有以下工作,一方面是做好用户电话实名登记工作,这已经成为通信行业的热点事件之一了,相信大家都可能十分熟悉了。在电信业务市场监管,虚拟运营商的管理,防范打击技术岗建设,协同打击伪基站、黑广播等问题,以及通信行业的,个人用户信息的保护,在配合打击方面,主要是配合公安机关这个违法涉案的号码,开展涉案线索的查询和落地查人等工作。

  前期部门发了防范打击电信网络诈骗的通告,大家都很熟悉了,结合这个通告,我们紧锣密鼓地又出台了关于进一步防范和打击通信工作的实施意见,进一步细化了30条措施,突出了源头治理,强化责任落实,经过全行业的共同努力,目前通信行业防范打击通讯诈骗工作取得了阶段性成效,我也是借助这个平台和这个机会给大家做一个简单的汇报,这些数据都是客观大数据分析出来的,因为我们作为防范打击通讯诈骗的监督司局,我办公室所在单位,我们处在负责相关工作已经看到相关的数据还是十分兴奋。

  从诈骗电话举报通报的数量来看,大幅下降,从公安机关通报的情况看,涉案的号码就每个号码后面跟的案件的号码,2016年10月份环比下降了56%,其中涉案的400号码在年初2016年的年初的时候是月均达到700,到了2016年的年底的时候,不足40个,降幅非常大。从1231举报受理的中心数据看,2016年10月份,用户举报诈骗数据首次出现了环比下降,就这个数据一会我再给大家解释一下,互联网降幅达到了39%。

  从互联网企业的数据看,2016年9月份以来,腾讯、360、电话帮就主流的目前,用户用来标识诈骗,用做标识标志的主流的企业的数据,也是持续得出现了持续下降,10月份的环比数据分别下降了15.6%,3.4%和20%,这数据是基于过亿的用户海量数据的标识在里面,就尽管这样的数据范围,我们依然从9月份出现了大幅的持续的下降,应该说成效比较明显。

  以上的成绩的成效取得离不开广大支持,也离不开各相关部门的大力支持,工信部党组高度重视,防范打击通讯诈骗工作,是当前我部一项重要而紧迫的任务政治任务,要认真贯彻落实中央的部署要求,切实采取有效措施,短期内取得明显成效周部长和张峰总工程师等部领导也作出了具体指示和部署,也借这个平台给大家做一个简单通报。

  一是深化电话实名质管理和重点业务整顿,持续强化通讯信息诈骗源头治理,截止目前全部电话用户已实名登记,关闭违规语音专线2.3万条,关停违规400号码超过67.5万个。

  二是加强多层次的技术防范能力建设,不断压缩通讯信息诈骗的传播渠道,积极建设覆盖国际测,网内网监测终端侧的多层次技术手段体系建设,最大程度的阻断诈骗电话。我们今天也不完全统计月均拦截诈骗电话呼叫1.73亿次。

  三是强化监督处罚,落实企业的主体责任,对电话实名制落实不力,重点业务经营不规范的相关企业及责任人进行严肃的问责。

  四是加强部门配合协同,合力打击通信诈骗的犯罪行为,与公安机关建立了部省两级涉案电话号码快速关停,涉案线索快速查询以及重大案件情况通报机制,配合开展打击伪基站工作查处,涉案犯罪案件400余起。

  打击通讯诈骗工作虽然取得一定成效,但从我个人的这个工作实际当中的确工作十分复杂,是一项系统工程,从工作实践看,诈骗分子利用社会上各个行业泄露的个人信息,有针对性的设计诈骗脚本,利用通信渠道进行联络,然后划转资金通过咱们的支付企业划转资金完成,诈骗活动,概括起来其实就4个主要的环节,诈骗脚本,精准信息,通讯联络和支付转款,应该说是比较复杂,从这个诈骗演变的趋势看,因为随着我们国内的各部门上手,大家的治理力度越来越大情况下,的确是我们感觉到诈骗活动的对抗性越来越强,诈骗脚本紧跟社会热点,这就需要各相关单位守土有责,守土尽责,大家相互配合,以变求变,创新监管,不断的提升综合治理能力,我们要不断巩固深化防范打击的工作成效,全面提升行业网络环境治理能力,有效维护用户权益,为党的19大胜利召开营造清朗的网络环境。

  在此我谈3点建议和意见,一是进一步提高思想认识,加强组织领导,防范打击通信,信息诈骗事业,关系人民群众切身利益,事关企业的责任和社会形象,事关经济社会的健康发展,事关党和政府的公信力,移动支付安全问题,本身也是防范打击通讯诈骗的一个重要的组成部分,希望电企业和移动支付企业,坚决贯彻落实党中央国务院系列决策部署,以对党和对人民高度负责的态度,切实强化组织领导,扎实推进各项工作。

  二是进一步落实主体企业的主体责任,加强用户权益保护,电信企业、移动支付企业都是防范打击工作的责任主体,要切实发挥主体作用,履行主体责任,要进一步加强行业用户个人信息的安全保护,其实受理处置用户的举报信息,广泛开展用户宣传提示,切实保护用户权益。

  三是进一步加强行业间的协作,持续提升防范打击能力,电信金融等多个领域防范打击通讯信息诈骗工作的关联性、互动性明显增强,业务创新的融合性特点越来越强,的确治理需要各个部门各个领域的共同努力,各企业要强化行业企业做,进一步创新工作思路,充分利用大数据等技术手段,加强对疑似诈骗分析处置,向用户及时警示诈骗信息,对发现的线索要及时通报公安机关,我们也鼓励电企业和移动支付企业开展合作,提高用户身份信息登记的准确率,通过综合知识测,不断提高我们防范打击的综合治理水平。

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