已有73家央企进行动员部署，34个地方国资委印发工作文件，9个地方国资委制定实施方案

随着国企改革深入推进，提升管理能力正在成为央企全员行动的新任务。9月14日，国资委召开“对标世界一流管理提升行动媒体通气会”。国资委副主任翁杰明在会上介绍，自7月29日国资委召开对标世界一流管理提升行动启动会以来，各企业迅速行动，抓紧研究制定对标提升行动实施方案。截至目前，在97家中央企业中，已有73家企业通过召开会议等方式在全集团范围内进行了动员部署，34个地方国资委向所监管企业印发了开展对标提升行动工作文件，9个地方国资委制定了实施方案，并确定了本地区开展对标提升行动的企业范围，有关工作正在抓紧推进过程中。

改革与管理提升是“统一体”

“改革与管理如‘鸟之两翼、车之两轮’，二者密不可分。改革提供发展的动力，管理巩固改革成果，促进发展的质量和效益。”翁杰明在会上表示，“在国企改革三年行动中，管理提升就是一项重要任务。”

按照国企改革三年行动的部署要求，国资委于6月13日印发《关于开展对标世界一流管理提升行动的通知》。该行动以对标世界一流为出发点和切入点，以加强管理体系和管理能力建设为主线，旨在用2至3年的时间，推动中央企业和地方国有重点企业基本形成系统完备、科学规范、运行高效的中国特色现代国有企业管理体系，总体管理能力明显增强，部分企业管理达到或接近世界一流水平。

该通知明确将战略管理、组织管理、运营管理、财务管理、科技管理、风险管理、人力资源管理、信息化管理等8个领域，作为对标提升行动的重点任务。

“管理提升行动是为‘建设具有国际竞争力的世界一流企业’而采取的重要举措。”翁杰明表示，“近年来，国有企业在‘做大’方面已有明显突破。但我们也要认识到，国有企业还有一些重要指标和世界一流企业存在明显差距，比如净资产收益率、营收利润率、全员劳动生产率，以及工业企业的营收研发投入比例、国际业务收入比例等。我们希望通过对标世界一流的管理提升行动，找准差距，弥补差距，使国有企业在做强做优做大的基础上，实现‘世界一流’的目标。”

据介绍，通过前期央企“总部机关化”问题的专项整改，目前央企总部定位已更加清晰。在97家央企中，有61家企业明确为战略+运营管控，36家为战略管控。与此同时，企业组织体系也持续优化，央企总部部门平均数量已由17个降到14个，二级机构平均数量由59个降到51个，平均人员编制由363人降到294人，总部机构臃肿、人员数量过多等问题得到有效解决。此外，央企运行机制也更加顺畅，通过信息化手段集成共享各类信息，有61家企业审批备案事项压缩超过20%，切实解决了管理链条长、审批周期长、办事效率低等问题。

据了解，下一步，在推进对标提升行动的过程中，国资委将按照不同行业领域、不同企业层级、不同管理类型，推出一批管理标杆企业、一批管理标杆项目、一批管理标杆范式，积极搭建平台，在国有企业范围内进行推介推广。

管理提升促进并购整合

在本次通气会上，来自中国华能、国家能源集团、中国宝武、中国中车集团和中国中铁等5家央企的高管介绍了管理提升行动的相关情况。

中国宝武近两年在钢铁产业链上并购不断，引领了钢铁行业的重组整合。中国宝武副总经理郭斌在会上表示，在重组太钢后，中国宝武即将成为产能达1亿吨的钢铁企业，在全中国10亿吨钢铁总产能中占比达10%。以前，一个经济的钢铁厂是产能1000万吨至2000万吨，现在，中国宝武通过“云大物智”等技术提升管理能力，大大拓宽了钢铁企业的管理边界，为中国宝武跨地域经营及钢铁生态圈建设提供了支撑。

据介绍，中国宝武已将“全面对标找差，创建世界一流”作为未来3至5年公司管理主题，围绕“建设高质量钢铁生态圈，成为全球钢铁业引领者”的使命愿景和“高科技、高效率、高市占、生态化、国际化”三高两化战略实施路径，建立了集团和子公司两个层面七大类28项对标世界一流指标体系。中国宝武还打造了“资本运作层、资产经营层、资源运营层”的三层管控架构，资产经营层子公司承担“专业化整合、产业化发展、平台化运营、生态化协同、多元化混改”功能，采用“一总部多基地”管理模式，提升职能管理及业务管理能力。

“通过管理提升，中国宝武要变‘老大’为‘强大’，实现技术、规模、效益的三个领先。”郭斌表示。

中国华能则以加快建设“三色三强三优”世界一流能源企业为目标，落实2019年制定的集团公司《“创一流”工作方案》，有针对性地研究制订了对标提升实施方案和工作清单。据中国华能党组成员、总会计师王益华介绍，中国华能通过提升对标精准度，聚焦细分领域冠军，选择了19家国际国内、行业内外的世界一流企业开展对标。例如：在战略全过程管控方面对标意大利国家电力公司，国际化经营上对标西班牙伊维尔德罗拉公司，经营管理方面对标美国通用电气公司等。通过精准对标，中国华能制定了27项重点举措，提出了90余项具体措施。下一步，中国华能将全力推动管理能力的提升，把措施落地落实。

截至7月底，中国华能实现利润139.1亿元，同比增长31.1%;净利润94.1亿元，同比增长40.1%。王益华表示：“净利润的增长，正是中国华能紧抓净资产收益率、处理不良资产等管理提升行动的成效显现。”(记者 王雪青)