在“六一”儿童节和第二十个全国安全生产月来临之际,以“学党史践初心 我为群众办实事”为主题的安全月宣传活动暨大型游乐设施地方标准发布宣贯会在广州城市公园展览馆举办。现场市场监管部门对广州市首个大型游乐设施地方标准进行了宣贯,该地方标准覆盖了运营、出租、检验、监管四个环节的全链条责任主体。规定的检查内容从管理层面拓展到设备本体安全、场地安全等方面,细化设备安全性能检查至148个大项240个子项。
对运营出租检验监管四个环节进行全面规范
针对游乐设施数量多且全部位于人流密集的公园景区,特别是节假日期间设备运行时间较长、负荷较大,安全保障要求较高等情况,越秀区市场监管局把保障特种设备安全运行作为“我为群众办实事”重点内容,在广州市市场监管局大力支持下,结合越秀公园开展游乐设施安全评估等试点经验,牵头起草制定《重大活动和重要节假日大型游乐设施安全检查规范》广州市地方标准(以下简称《检查规范》),在全市首次建立了安全检查统一执行规范,填补了相关领域标准空白。
据悉,作为广州市首个大型游乐设施地方标准,《检查规范》在现行法律法规、技术规范和标准的基础上,围绕重大活动和重要节假日大型游乐设施安全检查提出更为全面、具体、严格的要求。从责任方、覆盖面、时间节点三个维度进行细化,对运营、出租、检验、监管四个环节进行全面规范,有效覆盖了全链条责任主体。
检查内容从管理层面拓展到设备本体安全、场地安全等方面,细化设备安全性能检查至148个大项240个子项,有效覆盖了全环节安全检查。记者了解到,根据《检查规范》的安全性能检查通用检查项目表,安全性能检查一般类型检查项目,包括安装与连接、行走路线、动力装置、机械传动、乘人设施、电气及控制、安全防护、运行试验共8类项目。每类项目均有多项具体要求,比如乘人设施中,要求非封闭座舱乘人部分与周围障碍物(包括周围的树枝)间的安全距离应不小于500mm,个别小于500mm且确实无法整改的地方,应采取可行的防护措施并设置警示标识。水上游乐设施、滑道类、无动力类等特殊类型大型游乐设施检查,除通用检查项目表中所列的一般项目外,需增加相应的检查项目。
首次提出鼓励委托第三方开展设备安全性能检查
此外,《检查规范》规定的检查时间从运营前延伸至运营前、运营期间、运营结束后期,有效建立了全周期安全保障。比如要求运营使用单位应制定年度检查计划,每逢重大活动和重要节假日前组织实施检查。对已停用或拟将停用的大型游乐设施应进行断电、围蔽等情况核查,确保已采取有效措施防止设备运行、使用功能启动。拟投入到重大活动和重要节假日期间运营使用的新装大型游乐设施,则结合大型游乐设施制造单位使用要求和新装大型游乐设施运动特点,开展至少一次应急救援演练。
相较于日常安全检查要求,《检查规范》将节前安全管理检查转变为侧重设备本体安全性能的检查,给出更具可操作性的检查要点和方法,并首次提出鼓励委托第三方开展设备安全性能检查的做法,为场地出租方监督承租运营单位提供专业抓手,为设备检查提供更为有力的技术支撑。
据介绍,《检查规范》将有利于进一步规范大型游乐设施管理,提高安全检查效能,降低设备安全运行风险,预防重大活动和重要节假日期间发生特种设备安全事故,为保障大型游乐设施运行安全增强标准支撑。
文、图/广州日报·新花城记者:何颖思 通讯员:穗市监
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