武汉市卫健委官员29日表示，该市正加强公共卫生应急管理体系建设，坚持整体谋划、系统重塑、全面提升，围绕增强应对重大疫情和突发公共卫生事件能力，努力打造国家公共卫生安全标杆城市。

武汉市人民政府新闻办公室29日召开发布会，解读该市市委十三届九次全会28日审议通过的《中共武汉市委 武汉市人民政府关于加强公共卫生应急管理体系建设的实施意见》。

武汉市卫健委副主任彭厚鹏指出，武汉是中国抗击新冠肺炎疫情的主战场，经过艰苦卓绝的努力，“武汉保卫战”当前取得了决定性成果，统筹推进疫情防控和经济社会发展取得新成效。本次应对新冠肺炎疫情，该市公共卫生体系、医疗服务体系发挥了重要作用，但也暴露出一些问题、短板和不足。总结经验、吸取教训，抓紧补短板、堵漏洞、强弱项，增强应对重大疫情和突发公共卫生事件能力，是该市当前和今后一个时期十分紧迫的任务。

为深入贯彻落实国家和湖北省关于武汉新冠肺炎疫情防控工作系列精神和要求，该市及时组建工作专班，充分运用全国全省专家资源，在认真学习、深入调研、全面总结、借鉴外地经验、广泛征求意见的基础上，制定了《关于加强公共卫生应急管理体系建设的实施意见》。

彭厚鹏说，该《实施意见》重点强调了4个方面的内容：一是优化公共卫生应急管理体系，重点完善应急指挥体制、慧化预警多点触发机制、多渠道公共卫生预警机制和应急响应机制、分级分层分流的重大疫情救治机制、疾控机构与城乡社区联动工作机制、群防群控机制、舆情应对处置机制等“七大机制”。

二是重塑疾病预防控制体系，重点补齐疾控网络短板，着重建立以市疾控中心为核心、区疾控中心为枢纽，社区卫生服务中心公共卫生科为网底的紧密型疾病预防控制三级网络;补齐疾控能力短板，市疾控中心重点增强突发急性传染病病原体快速检测能力，增强“一锤定音”的检验检定能力;补齐疾控硬件短板，全面改善疾控机构设施设备条件，集成P3实验室和动物实验室，改扩建各区疾控中心，建设P2实验室等;补齐医防融合短板，将武汉市金银潭医院和市肺科医院作为市疾控中心的临床基地，强化医疗机构疾病防控职能，推进防治一体化。

三是健全重大疫情救治体系，重点强化疫情救治的硬件建设，要求全市储备可转换传染病床位约10000张，按照10%的比例配置重症监护病床，储备负压病床1200张，负压手术室100间，配备外膜肺氧合(ECMO)、负压救护车等医疗设施设备;强化重症救治能力建设，着力推进同济医院建设国家重大公共卫生事件医学中心、协和医院(金银湖院区)建设国家区域重大疫情防控救治基地、同济医院(光谷院区)建设重大突发公共卫生事件疑难危急重症救治中心;强化紧急医学救援网络建设，建设和完善市级院前急救中心，推进各区急救分中心建设，打造中心城区10分钟、新城区12分钟医疗急救圈;强化中西医协同建设，依托该市中西医人才优势、资源优势，建立中西医结合“防治一体化”的救治体系。

四是强化法制、物资和信息化等支撑，重点明确法制预案、物资储备、信息化建设、科技支撑、加强专业人才等“七个保障”。

彭厚鹏表示，对于重大传染病防控而言，早发现、早报告是关键。强大的公共卫生体系，必须有健全的疫情监测预警机制作为支撑。武汉市在总结和汲取新冠肺炎疫情防控经验教训的基础上，将着力优化监测体系，强化预警能力。

一是多点式触发。织密不明原因疾病、聚集性病例和异常健康事件的监测网，这个网络将覆盖到各级各类医疗卫生机构，设有医疗点的学校、企业、机场、车站、养老机构和特殊监管场所，与居民健康相关联的其他场所如药店、餐厅、商场、超市、农贸市场、地下污水管道，等等，多点触发，只要哪个点位出现问题就会报警。

二是智慧型预警。建成武汉健康医疗大数据中心，依托城市大脑，将居民的就医信息、体检信息、购药信息、个人健康监测信息、第三方机构检验检查信息，公共卫生疫情直报系统中的信息，公共卫生机构开展的外环境监测信息等，进行实时监测、大数据分析，实现疫情和特殊病情一网全监测、风险早发现。

三是常态化联动。建立公共卫生机构、医疗机构，以及政府相关职能部门的定期沟通会商机制，特别是市疾控中心要加强疫情研判和风险预警，对全天24小时监测数据进行分析研判，为政府提供及时、准确、全面的分析报告。医疗机构与疾控机构之间加强信息推送、会商分析与风险预警，我们将对可疑病例、临床异常现象深入讨论、及时报告。同时，强化基层医疗卫生机构疫情监测、疫情防控的"基层哨点"职能，注重发挥村医、校医、厂医、社区家庭医生"第一道防线"作用。(记者 徐金波)