中共中央、国务院日前印发《海南自由贸易港建设总体方案》。总体方案包括总体要求、制度设计、分步骤分阶段安排和组织实施四大部分，全文14000余字。

《方案》明确，海南自由贸易港的实施范围为海南岛全岛。到2025年将初步建立以贸易自由便利和投资自由便利为重点的自由贸易港政策制度体系，到2035年成为我国开放型经济新高地，到本世纪中叶全面建成具有较强国际影响力的高水平自由贸易港。

根据《方案》内容，大量优惠政策出台。税收方面，人才个人所得税最高15%，鼓励类企业实施15%企业所得税，离岛免税购物额度调高至每年每人10万元并增加品种，展会境外展品进口和销售免税。构建多功能自由贸易账户体系，允许境外人员担任法定机构、事业单位、国有企业的法定代表人，建设海南国际知识产权交易所，非居民可以参与交易场所的交易和资金结算。《方案》还提出，面向全球发行海南地方政府债券，开放增值电信业务，开展国际互联网数据交互试点。授权海南对耕地、永久基本农田、林地、建设用地布局调整进行审批等。