昨天，上海市政协召开重点协商办理“加快推进长三角示范区生态绿色一体化协同发展，并促进公共卫生体系进一步完善”提案专题座谈会。据长三角一体化示范区执委会介绍，长三角生态绿色一体化发展示范区揭牌近7个月来，实现了良好开局，形成了一批初步成果。示范区聚焦规划管理、生态保护、土地管理、项目管理、要素流动、财税分享、公共服务和公共信用等8个方面率先开展一体化制度创新，目前都在抓紧制定具体方案，将成熟一项、推出一项。市政协副主席李逸平主持会议。

重点推进33个建设项目

本提案专题包括“坚持生态绿色定位，做好长三角一体化示范区‘水文章’”“以制度创新助力长三角生态绿色一体化发展示范区建设”等27件提案。会上，长三角一体化示范区执委会、市生态环境局、市卫生健康委汇报了提案办理及相关工作推进情况。

长三角一体化示范区执委会副主任张忠伟表示，在要素流动方面，已形成示范区产业发展指导目录、先行启动区产业准入标准，通过政策导向，推动示范区产业绿色创新发展。示范区聚焦生态环保、互联互通、创新发展和公共服务等4类项目建设，梳理了近100个项目，今年重点推进其中33个，并积极吸引各方面优质项目，滚动完善示范区“项目库”。近期，两区一县共集中签约74个重大项目，总投资达891亿元。执委会组织两区一县，分两批向国家发展改革委申报中央预算内财力支持，目前已下达了第一批6个项目，支持资金5.2亿元，第二批支持项目正在积极申报中。

“凝聚各方力量，共同推进示范区建设。各类市场主体高度关注示范区建设，华为、阿里巴巴、长江三峡集团、各大金融机构等，都主动对接执委会交流探讨、洽谈项目。”张忠伟透露，目前，第一批凝聚两省一市共识的具有开创性意义的一体化制度创新成果已经形成，初步搭建起了示范区建设的“四梁八柱”，将会在全国区域协调发展方面发挥示范引领作用。

组建3000人的援助队伍

市卫生健康委主任邬惊雷在“加快推进长三角示范区生态绿色一体化协同发展，并促进公共卫生体系进一步完善”相关提案办理情况介绍时说，本市正健全重大公共卫生应急管理体系，对标落实“公共卫生20条”，重点是建立多部门融合的公共卫生应急指挥、运营和监管系统，打造基于多源数据、多点触发的公共卫生综合监测预警系统，健全联防联控的公共卫生协同处置系统等。通过行动计划实施，将建成“一个平台”“三张网络”“一套预案”“一支队伍”。

一个平台：(上海市公共卫生突发事件应急处置信息系统1.0)，实现基于多部门大数据的全市公共卫生应急指挥管理实时化和一体化;

三张网络：传染病监测预警网络，通过制订发热门诊和重点科室建设标准、完善传染病哨点布局，打造多源数据、多点触发的公共卫生综合监测预警系统，推动实现实时监控和主动发现。传染病病原检测网络，建立传染病病原检测质控中心和病原体检测平行实验平台，加快实现标准化、规范化、同质化管理。传染病应急救治网络，构建覆盖综合性医疗机构和儿科、妇产科、精神科等专科医疗机构的三级传染病救治体系;制定机构建设标准、明确传染病分级诊治规范与流程，建立传染病救治床位应急状态下的“平战转换”机制等。

一套预案：修订《上海市突发公共卫生事件专项应急预案》并制定《上海市重大传染病专项应急预案》，构建公共卫生突发事件风险评估和应急预案体系。

一支队伍：探索建立公共卫生应急处置“预备役”示范队伍和培训、演练和响应长效机制，加强应急心理救助和心理危机干预网络体系，计划首批组建公共卫生、医疗救治、核化救治、心理危机干预、卫生监督、应急护理等专业应急处置后备力量近5000人，组建3000人的心理援助与社会工作服务队伍。

率先执行行业排放标准

市环保局表示，在统一标准方面，今年将在示范区重点行业全面实施大气特别排放限值，先行启动区内新进产业项目率先执行国家、沪苏浙最严格的行业排放标准，形成标准统一工作机制和发布机制。在统一监测方面，今年示范区将重点协同完善大气、水、生态等环境质量和污染源的监测监控预警体系，实现区域监测工作协同和现有监测数据基本共享。

会上，政协委员踊跃建言。陈玲委员提出，长三角区域的污水处理设施要统一建设、统一纳管。陈俊委员表示，长三角环境保护要立法先行，这样将来跨省执法、处罚就有法可依了。刘俊敏委员提出，长三角区域在绿色协同发展过程中，可以构建多元化的生态补偿机制，通过政府财政转移支付、园区共建、技术共享等多种形式，推动各方践行生态环保。沈钦华委员说，长三角示范区绿色产业发展规划已经出台，关键在于真正落地，作为政协委员，他们会去跟踪监督。(记者 江跃中)