税收优惠力挺中国西部大开发 西部地区鼓励类产业的条目增加了
发布日期: 2021-02-10 15:46:13 来源: 中国新闻网

对西部地区鼓励类企业减按15%征收企业所得税,是中国西部大开发的重要政策之一。上月公布的《西部地区鼓励类产业目录(2020年本)》显示,西部地区鼓励类产业的条目增加了,企业享受税收优惠政策的门槛降低了。

 西部地区鼓励类产业政策的适用范围包括重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆(含兵团)、内蒙古、广西等西部12省(区、市),面积占全国国土面积的70%以上。

《西部地区鼓励类产业目录》界定了西部大开发企业所得税优惠政策适用的产业范围,是企业能否享受该政策的重要依据——企业主营业务须在目录内。

如今,12省(区、市)鼓励类产业条目增加到535个,每个省(区、市)的鼓励产业条目数都有所增加。其中,约70%以上增加条目属于制造业范畴,集中体现在创新、绿色、开放、协调等方面。例如,重庆、四川、陕西等地增加了5G、物联网、人工智能、区块链等相关条目,贵州、云南等地突出了对铝、煤炭、有色金属等传统能源资源行业调整优化结构,广西、云南等地增加了跨境贸易、国际物流等产业,陕西、四川等地增加了汽车及零部件制造等产业条目。

国家税务总局税收科学研究所副所长李分析,作为较早出台的区域发展政策,西部大开发政策20年来发挥了重大作用。期间,税收优惠力度日渐加大,覆盖面不断扩大。新版目录与西部地区发展阶段相适应,突出了产业梯度。税收优惠政策减轻企业负担的同时,也有利于促进西部地区的鼓励类产业集聚。

15%企业所得税优惠税率已持续20年。其中,2011年至2018年间,西部地区累计约有25万户(次)企业享受西部大开发企业所得税优惠,累计减免企业所得税约5025亿元人民

西南财经大学西财智库首席执行官、首席研究员汤继强表示,西部大开发税收优惠政策的延续为区域经济发展带来了连续和递增,将为西部地区带来新动力。

鼓励类产业目录增加、调整条目的同时,中国还降低了税收优惠政策的门槛:主营业务占全部业务比重由70%降至60%。汤继强表示,这有助于增强西部地区鼓励类产业的竞争力,加快培育西部地区产业发展新动能。

接受采访时,李还表示,西部地区潜力大,新一轮西部大开发有利于扩大内需,建议进一步丰富税收优惠形式。例如,对扎根西部大开发的高端人才、紧缺人才实行个人所得税优惠,形成政策组合拳,共同促进新一轮西部大开发向更深层次迈进。(记者 赵建华)