在法国疫情状况不断升温的背景下,国民议会10月24日通过了延长卫生紧急状态直至明年2月16日的法案。议员们以71票赞成,35票反对通过一读。28日递交参议院审议后,预计法案将于11月初最终通过。
比起今年春天,议员们-包括左派和右派反对声更多,他们担心卫生紧急状态法的“巨大影响力会剥夺公共自由”。
实际上,法国自一周以来已经在以法令的方式施行卫生紧急状态,但延长一个月以上需要议会通过法律文本。在疫情好转的情况下,紧急状态也可以提前解除。
现在看来,法国疫情前景堪忧。卫生部长韦朗说:“不管我们做什么,在未来几个礼拜,感染人数都会大幅增长”。部长希望“举国团结抗疫”,但议员们很难达成一致。韦朗说,紧急状态不是“关于(自由)信仰”的法律,而是在这个漫长、困难的时期保护法国人的“关乎责任的法律”。
10月22日,政府刚刚决定将宵禁扩大到54个地区及法属波利尼西亚(Polynésie),涉及到4600万法国人。同一天,总理卡斯泰宣布如果疫情没有好转,政府将出台“限制措施更为严格”的抗疫政策。但23日,马克龙总统又说现在考虑重新封城“为时尚早”。
24日的辩论过程气氛紧张,议员们多次针锋相对。卫生紧急状态法案的第四条允许政府在众多领域颁布法令,引发了议员们的激烈讨论。共和党(LR)议会党团本计划以紧急状态有可能使得侵犯自由的现象普遍化为理由,要求议会否决法案,但没有成功。
共和党代表葛瑟林(Philippe Gosselin)质问,防疫的目标难道是“让禁足成为日常现象?……不要把我们议员当孩子,也不要把法国人当孩子”。“不屈的法兰西”党(LFI)议员奥博诺(Danièle Obono)表示赞同:在几个月以口罩和医院床位为代表的“马虎抗疫政策”后,“政府更偏向于限制我们的自由”。
民主联盟(UDI)议员布汉多(Pascal Brindeau)批评这是给当局开出“空白支票”;“不屈的法兰西”党的鲁芬(François Ruffin)抨击这将导致“民主沉睡”。
国民阵线(RN)议员切努(Sebastien Chenu)质问道,解封这么长时间了,政府为第二波疫情高峰做了什么准备?
韦朗反驳说:“房子着火了,但是我们首先讨论的是灭火飞机的颜色?” 他反问反对派“那么你们有什么建议”?
卫生部下属部长级代表布吉农女士( Brigitte Bourguignon)反驳议员们的批评说:“我们不想去圣诞市场、我们不想合家欢庆、我们不去餐馆和咖啡馆吗?你们以为我们(政府)提出实施紧急状态是为了取乐吗?”
大多数政治党团都表示支持政府采取行动,但拒绝开“空白支票”。社会党争取为宵禁地区的文化单位争取“例外”,但没有成功。
法案报告员庞特( Jean-Pierre Pont)表示,该法案反映了“测试、跟踪、隔离”策略,收集测试结果和感染者联系方式的信息系统将延长至4月1日。
与年初的卫生紧急状态一样,该法案还扩大了政府在劳动法、行政管理甚至社区职能方面颁布法令的权力。
该法案还包括明年2月16日之后到4月1日之前“过渡期”的限制延续。原定的地区和大区议会选举正是在“过渡期”,这又是个敏感的话题。
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