创新网络外卖餐饮监管方式靶向施治强化全链条发力

发布日期： 2021-11-17 20:32:01 来源：中国食品报

日前，湖北省市场监管局餐饮处处长莫铭一行对咸宁市网络外卖餐饮中侵害群众利益问题专项整治工作进行专项督导。督导组在运行指挥中心查看网络订餐第三方平台监测情况和餐饮单位“互联网+明厨亮灶”智慧监管，实地查看万达广场餐饮集中区、咸宁市食品安全科技展览馆和赤壁市小餐饮提档升级示范街区。通过听取汇报、查阅资料、实地走访和暗访督查等方式，对网络订餐工程实施情况和专项整治工作进行全面评估。督导组认为咸宁市网络订餐监管工作基础扎实、措施具体、推进有序、成效明显。

以党政同责为引领，实现高位顶层设计咸宁市委、市政府坚持把加强餐饮业发展作为事关全局的大事要事来抓，把餐饮质量安全提升行动纳入市委、市政府工作要点和政府目标考核。分管市长、秘书长多次主动到网络订餐第三方平台公司调研，实地督查入网餐饮服务提供者，抓餐饮业发展。各级政府投入经费保障餐饮质量提升行动。全市累计立项1799万元用于“互联网+明厨亮灶”智慧监管平台建设和小餐饮提档升级改造。

以“三张清单”为基础，实现长效监管机制防范风险点位，实现事项“一清单”。制定印发了《防范化解网络订餐食品安全重大风险任务分解表》，以清单式列出重大风险环节、具体点位、防范化解措施、完成时限和责任单位，推进防范化解网络订餐环节风险工作举措落地落实。规范平台备案，形成平台信息“一清单”。印发了《关于开展网络订餐第三方平台备案公示专项检查的通知》《关于规范网络餐饮服务备案工作的通知》，对第三方平台分支机构和自建网站的备案工作进一步细化规范，并开展全市备案公示情况专项检查，平台代理商全部纳入台账管理，网络订餐第三方平台备案率达100%。指导自查自纠，落实主体责任“一清单”。制定《咸宁市网络订餐第三方平台提供者食品安全自查报告》模板，指导平台开展自查自纠工作，对全市第三方平台、代理机构全覆盖行政约谈，全员签订《网络订餐平台食品安全承诺书》，平台自查自纠率达100%，

以智慧监管为突破，实现综合风险预警咸宁市率先在全省研发市级大数据风险预警综合监管平台和网络餐饮及食品大数据监管系统，依托信息数据和执法资源共享，变“被动监管”为“主动监管”，变“拉网式排查”为“靶向式监管”，提升了风险预警能力;利用智能违规判断，对证照公示、虚假宣传、生产批号过期、价格欺诈等数十种违规类型进行精准排查。平台的上线，使原本人工10分钟巡查一户商家，提高到仅用一天就可完成两万多户商家的巡查，效率提升了数百倍。截至目前，共排查网络订餐2.4万家次，排查出违规线索305条，各地根据问题清单开展线下核查，做到整改一家，销号一家，形成“问题整改—违法查处—结果反馈”的闭环管理模式，问题整改率达100%，其中高新、赤壁整体违规率较低，崇阳违规率显著下降(由5.4%降至0)。经过整治，全市网络订餐综合违规率从最初的11.88%下降到2.47%。

以“小封签”撬动“大安全” 目前，咸宁市的6个县、市、区全面推广实施网络订餐环节“食安封签”工作，“美团”和“饿了么”两家外卖公司已印制“食安封签”423万张(不含企业自主定制)，已全部投放到选定的餐饮服务提供者推行使用，消费者使用情况反映良好。以“你我同查”“线上线下同查”推动“阳光执法”。结合党史学习教育活动，加强与主流媒体的沟通和新媒体的合作，充分发挥政务网站、官方微信等主阵地的作用，在全国食品安全宣传周时段，宣传“餐饮安全你我同查”活动成效，树立先进典型，形成示范效应。

下一阶段，咸宁市将进一步压实工作责任，围绕湖北省餐饮质量提升行动任务清单、目标要求，由点及面、自上而下，对症下药、靶向施治，强化全链条发力，深挖网络外卖餐饮中严重侵害群众利益的突出问题，不断提升餐饮质量安全水平。