5月11日，备受各界关注的2021年济南年度综合考核“成绩单”出炉，这是济南对全市高质量发展进行的“统考”。在这场年度“大考”中，商河县与历下区、高新区同获综合绩效考核一等奖。消息一出，更多的目光投向这个近两年频频出彩的“小县城”。

如何在新的契机下育新机、于变局中开新局?是历史之问，也是时代之问!商河在今年明确了建设新时代社会主义现代化强县“一个奋斗目标”“三步走发展路径”“四个定位”“六个强县攻坚战”的“一三四六”工作思路。

抉方向，择先机，猎猎风起，站在发展新风口，“抢资源、抢时间，争政策、争先进。”商河县委书记袁长奎这样说。

济南市考核一等奖的背后，我们听一听新商河的故事。

“开荒者”的产业逻辑

在重点工作单项考核中，商河县获得“综合承载”“县域经济”两个单项一等奖。

作为国民经济的基本单元，县域经济既是区域发展的重要基础，更是高质量发展的根本支撑。一直以来，国家也很重视县域经济的发展。今年中央一号文件中，“县域”一词出现的频率相比往年要高。

国务院发展研究中心社会发展研究部部长李建伟认为，在经济新常态下，县域实现质量更好、结构更优的发展“新常态”，需要发展一批特色优势突出、功能定位清晰、集聚效应明显、辐射带动力强、财政贡献率高的主导产业，发挥特色竞争优势。

这对基础薄弱的商河来说，是从一片农田走向一座产业高地的拓荒之路，压力可想而知。

实现这一转变，需要从头到脚的更新，是对于营商环境的高标准，更需要补短板、塑长板的清晰产业定位。

但商河找到了自己的路子。商河立足“四大主导产业”，尽快打造“五个过百亿元特色产业集群”，夯实“六个专业园区”“四个科研院所”发展载体，强化六个工作专班牵头推进，加快建设“工业强县”。

2021年，力诺特玻登陆深交所，成为商河县首家上市企业，斯伯特实现裂变式增长，成为商河首家营业收入过20亿元企业，建成全市首个工业大数据平台、在全市率先开展“亩产效益”评价改革，全县净增规模以上工业企业达到32家，智能制造与高端装备、生物医药、大数据和新一代信息技术、先进材料产业产值实现较快增长，占全部规模以上工业总产值比重超过40%。2016—2021年，全县新增“瞪羚”企业19家、“专精特新”中小企业44家、高新技术企业74家，力诺特玻获评国家级制造业“单项冠军”企业，齐鲁宏业获评中国棉纺织行业“十三五”高质量发展领军企业，工业对经济增长的贡献率达到36%。截至目前，全县“四上”企业362家，通过市级“专精特新”中小企业认定22家，申报泰山产业领军人才项目9人，申报数量创历史新高。

在农业上，商河县通过不断强化科技聚集，充分发挥科技创新在优化农业产业体系、生产体系、经营体系中的基础关键支撑作用，紧紧围绕温泉花卉、优质大蒜等特色产业转型升级，开展工艺改进、装备更新和产品研发，积极发展数字农业、智慧农业等新模式、新业态，提高了农业创新力和竞争力。

迈开以产业发展为主的拓城步伐，自此，商河从田野上崛起，筑下产业坐标，成为一个能呼吸、会成长的蓬勃生命体。

据悉，商河下半年五个产业集群预期实现总营收235亿元左右。

“变革者”的城乡更新

一座城市功能完善，公共服务配套水平持续提升的“新商河”，正迅速从蓝图变为现实。

2021年投资36.5亿元新建16个教育项目，新增大学、中小学、幼儿园学位22270个，投资规模之大、覆盖范围之广创造了商河历史之“最”。同时，扎实构建“强镇筑基”“全环境育人规范校”工作格局，坚持“五育并举”，树立“育名师、创名校、铸名牌”的发展理念。“强教育”就是“稳人心”，就能把人留住。

商河县一直在增进民生福祉上提速提质，持续抓好各项民生实事办理、各类民生工程建设。

今年党代会报告上强调，要持续抓好各项民生实事办理、各类民生工程建设，确保民生支出比例保持在80%以上;两会上则继续细化，公开承诺2022年必将完成10件民生实事。从改善办学条件、促进道路通达、改善农村生产生活条件、强化能源保障，到方便群众就医、提升养老服务、完善供排水体系、改善人居环境，再到提升就业服务、提升残疾人服务。

发展至今，全速奔行的商河发展底气十足。

作为连接城市群、都市圈和乡村之间的重要区域，县域高质量发展对打通城市群、国家中心城市、都市圈发展战略与乡村振兴战略之间的连接通道具有重要意义。

此前提出的“三起来”理念将县域治理的重难点和着力点聚焦于强县富民、改革发展、城乡贯通三个方面。所谓“三起来”，即“把强县和富民统一起来，把改革和发展结合起来，把城镇和乡村贯通起来”。

在市域内，商河与起步区、主城区率先在规划、产业和交通上对接融合，在“三区”划定上加强与起步区的对接，构建起步区创新向商河延伸、起步区研发在商河制造，产业链上游在起步区、中下游在商河的发展格局，打造科技创新、产业集聚的共同体。围绕打造济南都市圈北部区域性交通枢纽，协调争取尽快启动商河至起步区快速路(起步区内16公里路段)建设，6月底前竣工德龙烟铁路商河货运站项目;10月底前完成投资2.5亿元、7.3公里的京沪高速商河南出口连接线拓宽改造工程;做好总投资76亿元的济滨高铁商河段和总投资56.6亿元的高德高速商河段开工前准备工作。

在县域内，突出城区园区镇区融合，根据相关区域专业功能、农产品主产和加工区等业态，率先突破县城区与经济开发区和玉皇庙镇、贾庄镇和张坊镇、殷巷镇“一核三心”发展融合。实施城市“四大提升”“六化协同”行动，完善城市“五位一体”垂直管理体系，与伟光汇通集团合作投资20亿元建设历史文化街区，与山东中良集团合作投资60亿元打造商业中心，建成文体中心、市民中心等特色街区，打通7条断头路、打造4条样板路，推进总投资42亿元的许商综合片区七期6000余套安置房建设，提升城市功能品质。

“创造者”的乘“数”而上

突出抓数字经济，拉长高质量发展优势，而“电商”正是商河的拿手好戏。

早在2019年10月，我国就开始建设国家数字经济创新发展试验区河北省(雄安新区)、浙江省、福建省、广东省、重庆市、四川省6个地区启动试验区建设工作。而今列入县城为重要载体的城镇化建设意见，将成为未来县城重要的基础设施，目前兴起的电商小镇、直播小镇都是数字经济在县域开花的结果。

商河抓住了第一笔电商福利，早早落子布局。商河县委常委、宣传部部长王帅此前直播吃鸡为群众带货，火爆网络，被称为“网红”县长。随后又有十几位党政干部带头直播，商河刮起“电商风”，如今商河是“全国电子商务进农村综合示范县”创建单位、“山东电子商务示范县”，电商产业园注册企业160余家，2021年全县网零额占社零总额的28.28%，13家电商企业限上纳统，朗威健身器材哑铃单品在天猫平台销量全网第一、实现跨境电商业务，壹亩地瓜是全国薯类龙头供应链公司，计划今年打通鲜食产品全产业链。

2018年10月，山东斯伯特生物科技有限公司因“直播”结缘商河，最终落户山东商河经济开发区。在不到三年的时间，这家公司由一家不到100人的小企业迅速地裂变为注册49家企业、员工总数超600人的企业集群，厂区面积由2.6万平方米扩张到6.8万多平方米，年销售收入24亿元、运动营养食品占国内市场的60%以上，斯伯特“诺特兰德”系列成为运动营养品全网第一品牌。

商河县积极落实“电商产业园+基地”培育提升行动，促进园区带动、基地引领，提升电商发展创新力、聚合力、引领力。打造示范基地，为进一步整合电商产品，延长产业链条，打通产品上行最初一公里，积极打造仓储、展示、直播销售为一体的电商产业链示范基地。同时，为进一步促进产业集聚，提升示范引领，积极打造示范园区，重点依托殷巷留兰香产业、怀仁甘薯产业、白桥大蒜产业、贾庄花卉产业、郑路西瓜产业打造电商特色示范园区，提升园区示范引领作用。殷巷镇留兰香产业种植面积4500亩，打造“留兰之意”电商品牌，研发化妆品系列产品，在多平台进行宣传推广，线上销售额持续增长，在国内留兰香产业中处于领先地位。此外，为发挥电商直播示范引领作用，积极打造一批直播基地，依托孙集镇非遗文化产品老粗布，打造“商河县非遗文化直播基地”，开拓淘宝、抖音、视频号等线上销售平台。

今年一季度，全县网零额和农产品网零额同比增长117.9%、389.5%，均排名全市首位。下一步，将加快开展跨境电商及外贸进出口，以国有资本整合快递资源，成立济南市私募资金集聚区，做好园区建设、培训孵化、产业融合等工作，积极对接引进知名电商平台和电商企业，确保全年网络零售额过40亿元，电商企业300余家、店铺6000余家，从业人员3万余名。(记者 宗兆洋)

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