守好防返贫底线、筑牢收入保障线，去年我省脱贫户家庭人均纯收入达17998元

(资料图)

新年新气象 乡村添新景

新年伊始，琼岛处处农忙景象——

文昌市公坡镇水北村，一条“牛—蚯蚓—牧草”的循环农业生态链高效运转，“串起”约200万元的年产值；昌江黎族自治县石碌镇水富村，“清单积分制”的创新推出，让村民们参与乡村治理的积极性愈发高涨；五指山市水满乡毛纳村，一支新成立的童声合唱团正在排练，歌声袅袅绕过山峦……

广袤乡野间，乡亲们走出了发展新路子，腰包越来越鼓，日子越过越好。

2022年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的深化之年，过去一年里，我省坚决压实各级责任，坚决守好防返贫底线、筑牢收入保障线，乡村面貌明显改善，农民享有更多实惠，点滴变化正汇成全面推进乡村振兴的壮阔答卷。

压实各级主体责任

乡村振兴工作队覆盖所有行政村

1月5日一大早，琼中黎族苗族自治县和平镇堑对村的大棚蔬菜标准化示范基地里，村民们穿梭在成行的圣女果种植架间，麻利采摘、分装果实。

“目前圣女果陆续上市，年产量预计有5万斤。”说话者是堑对村驻村第一书记劳民。他几天前入户时不慎摔伤了腿，尽管医生嘱咐要多休息，但他还是一路从村委会办公室“转悠”到了田间。

闲不住的劳民，去年有257天守在堑对村。守在村里干啥？带着村民们开公司、办音乐节，发展山栏稻、圣女果等产业。

原本今年7月就要离任的他，不久前主动递交申请，选择留任至2025年，“致富的‘种子’刚刚播下，我想亲眼看着它们结果。”

像一颗种子般扎进村里，像劳民一样的党员干部并不在少数。

去年，我省继续压实各级领导责任，省委主要领导逐个市县点问题、提要求、定目标，各市县党委政府一把手亲自抓部署、督落实，500多名市县党员领导干部分别建立联系点，专盯落后乡镇、集体经济薄弱村。与此同时，省委从全省各单位选派8200余名优秀干部，组成覆盖全省所有乡镇、行政村的2758支乡村振兴工作队，做到“一乡镇一队、一行政村一队”。

乡村振兴是一项久久为功的系统性工程，需要广泛的社会动员和齐心参与。

为凝聚强大合力，我省强化行业帮扶责任、定点帮扶责任和社会帮扶责任，教育、医疗、医保、住房、水务等部门各司其职，巩固安全饮水和“两不愁三保障”成果。去年，全省255家省直机关、企事业单位等定点帮扶267个脱贫村，从人力、资源、资金等方面给予强力支持；820家民营企业实施“兴村”项目1137个，累计投入资金71.48亿元，惠及849个行政村。

强化动态监测帮扶

脱贫户持续稳定增收

一块地能有几份收入？五指山市南圣镇同甲村给出的回答是4份——房前屋后的一片片槟榔林里，石斛树上植，茶叶树下种，林间还散养着一群山鸡。

这是五指山大力发展“立体式”种养模式的缩影。

去年，我省紧盯重点市县抓整改，以问题为导向，因地制宜、因村施策，建立健全合力倾斜支持挂牌督办市县的常态化帮扶体系。目前，五指山、临高两个挂牌督办市县顺利摘牌，国家考核评估反馈问题、本省自查发现问题全部完成整改。

坚决守好防返贫底线，不止于重点市县。

为织密“保护网”，筑牢“防贫堤”，我省念好“早”字诀，坚持早发现、早干预、早帮扶，狠抓动态监测和帮扶，持续巩固“三保障”和饮水安全成果，抓好困难群众兜底保障，确保不发生规模性返贫。

去年，我省发放教育特惠性资助2.38亿元，受益学生20.03万人次；全省脱贫人口及监测对象参保率100%；全省农村危房改造竣工率100%；全省共有7.7万脱贫人口、监测对象享受低保或特困兜底保障，实施临时救助2.6万人次。

如果说这是一份兜住困难群众基本生活“底线”的成绩单，那下面这组数据则是我省不断开创乡村振兴新局面，让脱贫群众生活更上一层楼的生动写照——

产业帮扶促增收。去年，我省共安排产业帮扶项目衔接资金23.4亿元，不断完善联农带农机制，全省联农带农产业帮扶项目收益分红3.03亿元，惠及脱贫户和监测对象12.66万户次、51.18万人次。

稳岗就业促增收。去年，我省先后开展促进农民工高质量就业行动、全省就业质量提升专项行动和“百日攻坚稳就业”专项行动，全年脱贫人口（含防止返贫监测对象）务工31.34万人。

消费帮扶促增收。去年，我省不间断举办“消费帮扶月”“消费助农大集市”等活动1067场，打造“空中消费帮扶专馆”，拓展农产品产销对接渠道，全年全省消费帮扶产品销售总额2.08亿元，受益脱贫户8.5万户次。

金融支持促增收。去年，我省累计新增脱贫人口小额信贷贷款1.2万户、3.71亿元，与1113个行政村签订整村授信协议，实施18个农业保险险种，并进一步优化天然橡胶保险政策。

既立足当前、又着眼长远。我省将脱贫人口、监测对象持续稳定增收作为巩固衔接工作的出发点和落脚点，不断健全机制、夯实基础、综合施策，去年全省脱贫户家庭人均纯收入达17998元、同比增长14.5%，高于全省农民人均可支配收入增幅。

坚持共建共治理念

打造宜居宜业和美乡村

不久前，昌江黎族自治县石碌镇山竹沟村组织开展移风易俗宣传活动，得知参与即可每人获得10个积分后，村民陆文华果断拉上了一家六口齐上阵，“原本觉得可去可不去，但如今就想多参加活动赚积分、争排名。”

陆文华“赚”的积分，来自我省去年推出的乡村治理“新招”——

积分制、清单制，即通过对乡村发展事务、村民行为等内容进行清单量化，用于兑换各类生活用品或与评先评模挂钩。

“之前村里的公共事务有时难以推动，一些村民存在‘事不关己，高高挂起’的心态。”昌江县乡村振兴局局长林克爱注意到，积分制、清单制让村里的乡风文明有“镜子”可照、有“尺子”可量，如今大伙儿参与乡村治理的积极性愈发高涨。

乡村振兴，生态宜居是关键。去年，我省坚持共建共治理念，深化乡村建设行动，深入推进农村人居环境整治，加快补齐乡村社会治理和公共服务等短板，努力让宜居宜业和美乡村建设既有“面子”更有“里子”——

去年，我省持续推进农村厕所革命，累计建成农村户用卫生厕所125.65万座，普及率达99.1%；率先实行生活垃圾全焚烧处理和全域海上环卫制度，农村生活垃圾治理体系覆盖率达100%；以“六水共治”攻坚战为载体开展农村生活污水治理，新完成2192个自然村的生活污水治理；累计建成1700余个美丽乡村，不断刷新乡村“颜值”。

乡村振兴要塑形，更要铸魂。

一年来，我省加大乡风文明创建力度，策划开展全省性“乡风文明·七个倡导”破陋习、树新风巡演活动，同时实施“积分制、清单制实践扩面增效专项行动”，不断提高乡村治理体系和治理能力现代化水平，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，农民精神风貌不断改善，乡村文明焕发新气象。

和美乡村，孕育生机无限。省乡村振兴局相关负责人表示，新的一年，我省乡村振兴系统干部将继续全面学习贯彻落实党的二十大精神，采取更有力的举措，汇聚更强大的力量，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，衔接推进乡村振兴，让全省广大农民生活更上一层楼。

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