美国财长耶伦：不考虑为所有未受保的存款提供保险

发布日期： 2023-03-23 08:59:21 来源：新华财经

新华财经北京3月23日电(马萌伟、王姝睿)当地时间22日，美联储如期加息25个基点，决议声明暗示可能很快结束加息行动，鲍威尔发布会期间重申通胀仍太高、强调还要继续加息，三大美股指盘中刷新日内高点。美国财长耶伦称，政府未考虑扩大存款保险范围。受此影响，市场避险情绪再次升温，美股指齐转跌，收跌逾1.6%，地区银行指数跌超5%；美债收益率多数下跌，美元指数跌幅一度扩大到1%以上。

美国财长耶伦在参议院的听证会上表示，监管机构不打算提供“一揽子”存款保险来稳定美国银行体系，最近倒闭的美国银行的负责人应该被追究责任，“我没有考虑或讨论任何与一揽子保险或存款担保有关的事情”。

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耶伦称，美国财政部制定政策时，侧重于让银行系统的形势趋于稳定；必须改善公众对于美国银行系统的信心；当前还不是判断联邦存款保险公司(FDIC)保险额度上限是否合适的时机。

此前有媒体报道称，美国财政部的工作人员正在研究如何在没有国会批准的情况下临时将联邦保险上限提高到25万美元以上，以防危机加剧。对FDIC 25万美元存款保险上限的永久性改变需要国会批准，但财政部可以动用外汇稳定基金中大约300亿美元的资金，一些官员表示可以将这些资金用于临时措施。

耶伦周三表示，“这不是我们考虑的事情”，并补充说现在不是确定是否应该提高限额的合适时机。

不过，耶伦暗示已就临时提高FDIC上限进行了进一步考虑。她向参议员Joe Manchin保证，如果延长保险期限，可以将其视为“特殊的一次性评估”，对于存款较少的客户来说，成本不会造成负担。

耶伦还在听证会上表示，当股东和投资者遭受损失时，应对银行倒闭负责的高管不应该获利。耶伦说，这是问责制的一种重要形式，重要的是要明确破产银行的股东和债券持有人没有受到政府的保护。

交易员指出，在耶伦发表评论后，银行股首当其冲。正陷于困境的美国第一共和银行收跌超15%，西太平洋合众银行跌超17%。

耶伦的证词是在美联储做出加息决定后不久发表的，美联储在一份新闻稿中表示，美国银行体系“稳健且有弹性”。鲍威尔还在议息决议之后的新闻发布会上表示，美联储致力于从当前的银行业危机中吸取教训。

两位如此显赫的人物同时发言是罕见的，他们发出的信息被交易员解读为相互矛盾。鲍威尔的讲话令他们认为，鲍威尔是在暗示，如果金融压力蔓延，将对储户提供更广泛的保护。但稍后不久耶伦发表的讲话，浇灭了人们的希望。

美国对冲基金经理Bill Ackman直言，美国财长耶伦的声明和美联储加息25个基点给同行带来更大压力。他说：“美国财长耶伦收回了对小银行和储户的支持。如果存款外流没有加速，我会感到惊讶。”

Federated Hermes高级投资组合经理兼多资产解决方案主管Steve Chiavarone表示，“耶伦和鲍威尔在银行存款问题上同时发出相互矛盾的信息，这令人震惊。鲍威尔基本上说，所有的存款都是安全的，而耶伦却开始了自己的表演。你本以为他们会相互配合。”

IG集团市场分析师Tony Sycamore表示，鲍威尔和美国财长耶伦抛出了足够多的“炸药”，避险情绪将拖累今日亚洲交易时段的股市交易，亚洲主要股指将回吐上一交易日的大部分涨幅。而在汇市方面，日元受到美国国债收益率大幅下跌和避险情绪的支撑，这与该集团看跌美元兑日元的中期观点一致。