当地时间周三,欧盟委员会官方发布《欧盟关税改革:一个由数据驱动的更简单、智能、安全的关税同盟愿景》提案,标志着欧盟关税同盟启动自1968年成立以来的最全面改革。
(来源:欧盟委员会)
欧盟表示,改革是为了应对当前欧盟海关运作所面临的压力,包括贸易量的大量增长(特别是电商),必须在边境检查的欧盟标准数量快速增长,以及不断变化的地缘政治现实和危机。
(相关资料图)
作为改革的重点,欧盟将新设一个关税总署,负责监管欧盟海关数据中心,这也将是新系统的核心。随之时间推移,这个新数据中心将取代各成员国现有的海关IT基础设施,预计每年能节约20亿欧元的成本。新成立的机构还将帮助改进欧盟的风险管理和检查方法。
准备怎么改?
正如前文所述,统一的欧盟海关数据中心是改革的重点。欧盟表示,对于希望将商品输入欧盟的企业而言,只需要将其产品和供应链信息在线录入到这个平台即可。根据企业提供的数据,辅以机器学习、人工智能和人工干预,监管当局将获得供应链和货物流动的全方位概览。
对于企业而言,好处是只需要和这一个平台打交道,而且只需要为多批货物提交一次信息即可。在某些业务流程和供应链完全透明的情况下,“受信任的贸易商”能够在没有任何海关主动干预的情况下实现将商品输入欧盟。
根据欧盟提出的时间表,欧盟海关数据中心将在2028年前上线,届时电商货物进口可以通过这一平台申报;2032年后,其他贸易商在自愿的情况下也能开始使用这一平台。欧盟将在2035年启动一项审查,评估从2038年开始强制使用这一平台的可行性。
当然,欧盟让电商第一批用上新系统,背后的用意也和这次立法有关。
欧盟表示,在目前的关税体系中,消费者和承运商实际上背负了关税的主体责任,改革后这部分责任将由电商平台主要来承担。平台将负责确保商品在购买时已经支付关税和增值税,而不是让消费者在收到包裹时再额外支付费用或提交文件。
(欧盟电商关税新政对比,来源:欧盟、ChatGPT)
最为关键的一点是,欧盟还计划移除目前150欧元以下进口货物免税的政策。欧盟表示,目前进入欧盟的包裹中,大约有65%的订单存在故意低估价值,从而受益于这项政策。欧盟预计,这套全新且为电子商务量身定做的系统,每年能为海关带来10亿欧元的额外收入。
同时,随着报税流程的智能化,低价值商品的关税计算,也能从数千种可能的关税类别中降低至4种,使得计算小包裹的关税变得更加容易。这也有利于电商平台和海关妥善管理每年进口欧盟的10亿笔电商交易。
根据立法流程,这项提案下一步将提交欧洲议会和欧盟理事会征求意见。
(文章来源:财联社)
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