原标题：“对话海南”分论坛聚焦中国（海南）—东盟热带农业合作

加强优势互补 合作迈向纵深

【资料图】

3月29日，博鳌亚洲论坛2023年年会举行“对话海南”：中国（海南）—东盟热带农业合作及展望分论坛。本版图片均由记者 宋国强 摄

“我听说海南也可以种植榴莲，并将于今年上市。我们可以以‘美味的榴莲’为桥梁，建立东盟与中国海南的合作渠道，推动贸易经济一体化，高效打造农产品消费市场。”3月29日，在博鳌亚洲论坛2023年年会“对话海南”：中国（海南）—东盟热带农业合作及展望分论坛上，印尼驻华大使周浩黎以“一颗海南榴莲”开启中国与东盟的合作新设想。

农业是中国与东盟国家合作的重要领域。2022年，第25次中国—东盟（10+1）领导人会议宣布2023年为“中国东盟农业发展和粮食安全合作年”。如何加强中国（海南）—东盟热带农业发展政策对接？如何深化热带农业产学研全产业链合作？与会嘉宾对此展开了热烈的交流碰撞，在这些真知灼见中也将促进双方热带农业合作更紧密。

加强粮食领域合作

粮食安全对于全球稳定至关重要。“中国与东盟20亿人口占全球的四分之一，全球约一半的主食水稻生长在这里。”农业农村部国际合作司司长隋鹏飞认为，要不断提升中国和东盟区域的粮食安全水平，我们的人口密度和人口规模发展要求我们必须确保粮食安全。

与会嘉宾认为，受全球气候变化、各种地缘冲突、经济发展下滑等多因素影响，粮食安全问题日益突出，保护粮食安全迫在眉睫。“保护世界粮食安全，保护人们生命安全，是我们的重要使命。”世界粮食计划署驻华代表屈四喜认为，希望能够和东盟利益相关方一道，借助粮食安全治理方面的政策对话能力，实施相关举措促进区域粮食安全，同时通过南南合作打通区域最佳实践共享网络，团结一致应对全球粮食系统面临的挑战。

近年来，中国与东盟在热带粮食领域的合作卓有成效，双边农产品的贸易额不断增长，展现出巨大的发展与合作潜力。“但是，本地生产和全球市场的结合，这对于发展中国家来说，若经济体量相对较小，面临的挑战则更大。”国际农业发展基金会南南合作局局长王玮表示，发展中国家应加大对基础设施投资，比如交通、网络、仓储设施、加工工厂等建设，将有利于提升当地农业价值链。

王玮说，除了小麦、水稻等大宗农产品之外，市场竞争是多样性的，有机食品、可可豆等原料产品都有机会从中脱颖而出。“我们在中国投资了大量的资源，希望能推动国家之间达成信息交流，了解彼此的贸易政策，帮助更多的农民能够获得农业贸易的融资贷款，最终实现可持续发展和包容性的农业发展。”

发挥RCEP溢出效应

《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）正式生效实施一年多来，进一步推动了中国东盟经贸合作升级。中国与东盟国家的合作既有深度、又有广度，热带农业合作是其中的重要内容和亮点。

分论坛上，柬埔寨农林渔业部国务秘书何万鸿表示，在柬埔寨西哈努克省以及文化胜地暹粒省，时常看到中国投资者在农业、旅游、文化领域的身影。

当下，中国和东盟国家之间也正在酝酿更多新的合作。周浩黎说，他们将确保东盟作为持续、稳定的包容性经济体，实现更好的增长。他十分期待，RCEP生效后给双方带来更多的合作机遇，期待通过推动区域合作机制落地，将成果体现在贸易数字里。

“东盟是世界热带资源最集中的地方。目前，中国农业对外投资40%的存量在东盟，但是从贸易质量角度来讲，依然有较大的提升空间。”隋鹏飞认为，中国主要向东盟出口鱼类、大蒜、柑橘、苹果、调味品等产品。中国从东盟主要进口水果、植物油、水产品、粮食等农产品，若双方提升贸易价值水平，相关贸易额今后5年到7年则有可能达到千亿美元规模。

隋鹏飞建议，双方要进一步让RCEP落地释放出更大的溢出效应，不断扩大合作开放水平。

共建生产加工标准

近年来，海南加快构建自贸港的政策体系，深化高水平对外开放，持续拓展与东盟各国的合作，2022年海南与东盟贸易额达395亿元人民币，同比增长58%，占海南货物贸易额20%，东盟已经成为海南第一大贸易伙伴。

周浩黎在分论坛上说，海南是东盟进入中国市场以及与中国合作的一大门户，要加强双方高效合作。“东盟与中国可以就榴莲等热带农产品的生产及加工，建立一套相互认可的标准，共同打造和培育壮大消费市场。”

印尼和海南的合作在不断走深走实。今年2月17日，海南自由贸易港推介会在印度尼西亚雅加达举行，宣介海南自由贸易港政策优势和投资新机遇，推动海南与印尼、与东盟深化合作，13个合作项目签约。

何万鸿表示，海南作为中国热带省份，在种植农作物及生产多样化的热带农产品方面有巨大的优势，同时能够应对中国市场巨大的需求。今年2月，柬埔寨农林渔业部和海南省政府举行双边会谈，柬方表示欢迎推动相关部门与海南省开展农业合作，通过投资热带农业产品及其深加工与相关贸易，推动双方在农业方面开展更深更实的合作。

“我们鼓励有兴趣的中国海南投资商进口柬埔寨的农产品到中国市场销售，我们坚信，柬埔寨与海南省之间的合作将遍地开花，硕果累累。”何万鸿充满期待地说。

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