据《今日印度》网站综合报道，近日正是印度冬季作物种植的关键期，在印度的多个邦却出现化肥短缺的现象。中央邦、北方邦、拉贾斯坦邦、旁遮普邦、卡纳塔克邦、曼尼普尔邦等多地都出现化肥短缺供应不足的问题。一些化肥供应点农民连夜排队，希望买到农业生产的重要物资。究其原因，首先是印度国内能源短缺导致化肥生产不足；其次由于国际市场价格上涨，印度国内企业无力进口足够数量的磷酸二铵来生产化肥。

10月下旬印度中央政府鉴于当下化肥供应的紧张形势，给化肥生产企业拨付共2865.5亿卢比(约合244.96亿元人民币)用于化肥生产补贴，要求工厂保证生产，并以低于市场价格的政府补贴价出售化肥。

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切实保障国内化肥供应 控制粮食种植成本

全球煤炭、石油与天然气价格暴涨就像蝴蝶扇动的翅膀，正在农业领域制造一场风暴。能源危机正在通过化肥危机制造粮食危机，进而可能打开潘多拉的盒子：通货膨胀与社会危机。

目前，化肥原料尿素的全球价格从一年前的每吨260美元涨到了850美元。泰国农业协会数据显示，泰国农业化肥成本当前每吨1.6万泰铢(约合480美元)，而去年平均价格为每吨1万泰铢。自9月10日以来美国中西部氮肥上涨约434美元，短短一个月涨幅达65%。欧洲则在大量抢购俄罗斯生产的化肥，欧洲化肥企业因为天然气价格暴涨大量停产。

占全球大米出口市场近50%份额的印度，正面临化肥短缺的危机，农民为购买化肥排长队。根据印度10月1日的招标信息显示，其尿素约每吨4289元人民币左右，比国内出厂价高出1000元，这也导致中国企业出口意愿强烈。化肥价格大涨对主要的产粮国与粮食出口国产生严重影响，美国农户不愿再种玉米这种对化肥依赖度高的作物，转而种植大豆，而主要的粮食生产国巴西绝大部分化肥依赖进口。

目前全球能源价格仍在高位徘徊，预期寒冬概率较大，短期内能源价格很难降低。在此条件下，化肥将出现短缺或者持续上涨可能，从而对全球农业种植产生重大影响，包括因减少化肥使用而减产、粮食价格大涨、种植结构改变而出现结构性短缺等。今年全球因能源、粮食价格大涨已经出现通胀风险，如果明年继续通胀，在疫情冲击需求疲弱的情况下，全球滞胀风险加大。

中国是全球尿素等产品主要供应国，包括印度、巴基斯坦和东南亚国家等是主要买家。今年1-9月，中国累计出口各种肥料2611万吨，同比增幅为31%，累计出口金额90.33亿美元，同比增幅为99.5%。由于国内煤炭、天然气价格与国际市场一样大幅上涨，企业成本压力过大，而国际市场价格高于国内，因此，出口积极性较高，这会加剧国内短缺，并推动价格上涨。

日前，海关总署发布公告，自本月15日起对涉及出口化肥的29个10位海关商品编号增设海关监管条件“B”，即必须取得国家出入境检验检疫局出具的检验检疫报告才可以通关。这意味着国家意识到问题并采取出口管制措施。与此同时，9月13个部门联合下发通知，要求做好国内化肥保供稳价工作，优先保障化肥企业原料、能源等生产要素供应，允许A、B级化肥生产企业在秋冬季重污染天气期间自主减排等。为抑制涨价，政府还积极投放钾肥储备。

但是，这些工作尚不足以真正改善状况。首先，发电取暖企业可以获得低价长协煤并优先供应，但低价市场煤并没有出现，部分化肥企业已经处于亏损生产状态，为避免后期成本下降，企业目前会主动减少产量。部分地区对化肥类高耗能企业实施限电、能耗控制、环保检查，以及近些年取暖煤改气后，天然气优先供应取暖，可能导致气头企业面临短缺。因此，生产环节可能遭受各种因素的抑制。

同样，因为预期后期存在价格下滑可能，部分经销商不愿意增加库存，部分企业在当前供应紧张状态又存在惜售心理，导致整个生产、流通与销售环节被不确定性预期扭曲，观望气氛浓厚。如果不及时解决，最终可能重蹈煤炭价格上涨之路。因此，监管部门应该与企业建立直接联系，掌握行业具体的生产情况，帮助解决实际问题，尽快稳定和畅通产业供应链，避免出现产能和库存都较低，到了春耕季节集中用肥导致抢购的现象。

能源是化肥的原料，而化肥是粮食的“粮食”，一旦农产品因为能源价格传导过高的种植成本，就会导致更广泛的物价上涨。在粮价上涨空间有限的情况下，必须控制种植成本。原本煤炭、化肥、粮食等中国都能基本自给自足，但如果控制不好容易引发连锁反应。此外，中国正在推进落实双碳目标，在这个过程中必须确保能源安全、化肥安全以及粮食安全，否则牵一发而动全身。同时，应该尽量减少化肥出口，或者加征高额碳税、环境税，作为高耗能高污染行业，应减少消耗自己的能源与环境满足其他国家的需求。（来源：21世纪经济报道）

（文章来源：央视新闻客户端）