新华财经北京1月14日电据外媒报道，美国总统拜登(Joe Biden)将提名萨拉·布卢姆·拉斯金(Sarah Bloom Raskin)担任美联储(Federal Reserve)下一任监管副主席。拜登还将提名丽莎·库克(Lisa Cook)和菲利普·杰斐逊(Philip Jefferson)担任美联储理事。这些提名出炉之际，美联储正处于一个不确定的时刻，近几周，美联储一直在暗示将很快加息以抗击通胀。

提名人Vs参议院听证会

未来几周，每位被提名人都将面临参议院银行委员会(Senate Banking Committee)的质询。该国会机构负责审查总统对央行的任命，如果参议院批准他们的提名，库克将成为美联储理事会第一位黑人女性成员，而杰斐逊将是第四位黑人男性成员。

此前，该委员会在周二举行了美联储主席杰罗姆·鲍威尔(Jerome Powell)的第二任提名听证会。周四，该委员会为被拜登任命为美联储下一任副主席的美联储理事莱尔·布雷纳德举行了类似的听证会。

在选择拉斯金作为监管副主席的职位后，拜登希望兑现民主党的承诺，加强金融危机后通过的法律，并恢复以美联储前主席沃尔克命名的一项规定的部分内容。这项规定限制了银行为自身获利进行交易的能力。

拉斯金在美联储有工作经验，2010年至2014年期间曾担任美联储理事，2014年3月13日，美国参议院批准美联储理事拉斯金出任奥巴马政府副财长 。她的丈夫是马里兰州民主党众议员杰米·拉斯金(Jamie Raskin)。

鲍威尔和布雷纳德预计都将在两党支持的情况下顺利通过参议院的听证会，但拉斯金、库克和杰斐逊的参议院确认不会那么顺利。银行委员会资深成员、宾夕法尼亚州共和党参议员图米(Pat Toomey)很快就对拜登的最新人选进行了讨论。

他在周四晚间的一份声明中表示：“萨拉·布卢姆·拉斯金(Sarah Bloom Raskin)特别呼吁美联储向银行施压，要求它们切断对传统能源公司的信贷，并将这些雇主排除在美联储的任何紧急贷款安排之外。我非常担心，她会滥用美联储在货币政策和银行业监管方面狭隘的法定授权，让美联储积极参与资本配置。”

“我将仔细研究库克女士和杰弗逊先生是否具备担任美联储理事所必需的经验、判断和政策观点，”他补充道。

虽然杰斐逊的名字最近才在有关担任美联储理事的闭门讨论中出现，但库克的提名已经不是新鲜事了。CNBC曾在2021年5月报道，她是参议院银行委员会(Banking Committee)主席、俄亥俄州民主党人谢罗德·布朗(Sherrod Brown)推荐为理事的首选人选。

库克是密歇根州立大学经济学和国际关系学教授，她也是公平增长中心指导委员会的成员。有几位拜登的顶级经济学家是该智库的校友。她还曾担任奥巴马政府经济顾问委员会的高级经济学家。

与此同时，杰斐逊是戴维森学院负责学术事务的副校长和学院院长，他数十年来的学术生涯一直专注于劳动力市场和贫困问题。

他的著名著作包括2005年的一项研究，该研究评估了促进“高压经济”的货币政策的成本和效益，在这种经济中，美联储允许更容易获得现金，并降低利率，以刺激紧缩的劳动力市场。他和包括布雷纳德在内的其他经济学家都认为，在总体上以及排除特殊经济条件的情况下，低利率带来的额外好处与潜在的通胀升温是值得的。

拉斯金和监管

自离开政府以来，拉斯金一直敦促美联储和其他金融监管机构在应对气候变化带来的金融风险方面发挥更积极的作用。

拉斯金在2021年9月的报告中写道：“虽然没有一个监管机构是专门为减轻气候相关事件的风险而设计的，但每个机构的授权范围都足够广泛，足以将这些风险包含在国会已经赋予的工具的范围内。”

她补充说：“鉴于气候变化对经济的影响不可预测，但显然正在加剧，美国监管机构将需要离开他们的舒适区，在问题恶化并变得更加昂贵之前及早采取行动。”

最近离开美联储的前监管副主席兰德尔·夸尔斯(Randal Quarles)在降低资产低于7,000亿美元的美国银行的资本金要求，以及放宽沃尔克规则(Volcker Rule)对摩根大通(JPMorgan Chase)、高盛(Goldman Sachs)和其他投资银行交易的审计规定方面发挥了重要作用。

支持放宽监管立场的美联储官员辩称，金融业资本充足，不需要在危机后出台一些限制性更强的措施。包括马萨诸塞州参议员伊丽莎白·沃伦(Elizabeth Warren)在内的许多民主党人都对此持反对意见，这种放松使银行业更容易受到冲击，更容易过度冒险。。

反通货膨胀之战

这些提名出炉之际，美联储正处于一个不确定的时刻。面对就业复苏和通胀创下1982年以来最高水平，美联储近几周已开始逐步缩减宽松货币政策。

在正常的经济活动时期，美联储调整短期利率以最大化就业和稳定物价。当美联储希望经济升温时，它可以通过降低借贷成本来刺激住房市场、更广泛的经济活动以及就业。但如果担心经济过热或通胀失控，央行可以提高利率，提高借贷成本。

在经济紧急时期下，央行还可以动用更广泛的权力，购买大量债券，以保持低借贷成本，并通过容易获得现金的方式提振金融市场。2020年，随着新冠疫情大流行的到来，美联储确实这样做了，此举有助于安抚交易员和对流动性感到担忧的公司。

债券收益率随着其价格的上升而下降，这意味着这些购买行为迫使利率下降。但结束这类紧急时期的流动性措施——以及加息的前景——可能会对市场产生相反的影响。

今年1月早些时候公布的美联储最新会议纪要显示，几名官员赞成削减资产负债表并很快加息，这一度引发了华尔街的债券抛售。2022年1月开市2周以来，美债收益率全线上扬，10年期美债收益率比2021年12月31日收市时的1.52%上涨了约20个基点。

（文章来源：新华财经）