【财经分析】对俄实施经济制裁无益全球经济复苏

发布日期： 2022-03-20 10:34:05 来源：新华财经

俄罗斯对乌克兰采取特别军事行动以来，以美国为首的西方国家联手对俄实施了多轮严厉经济制裁，旨在迫使俄为其军事行动付出巨额经济代价甚至拖垮俄经济。

分析人士认为，经济制裁手段无法从根本上解决乌克兰问题引发的军事冲突。鉴于俄罗斯是能源、农产品和重要工业原材料的主要出口国，对俄制裁将推高全球商品价格、恶化高通胀水平并扰乱供应链，使处于脆弱疫后复苏进程中的全球经济继续承压，并反噬美西方自身经济。

美西方对俄经济制裁以金融打击为主，辅以高科技贸易管制、能源贸易限制、针对个人的经济制裁和旅行限制。其中，金融制裁措施包括冻结俄央行等重要金融机构资产，并将部分俄银行排除在环球银行间金融通信协会(SWIFT)支付系统之外。高科技贸易管制涉及半导体、电信设备、加密安全系统、激光器、传感器、导航设备等国防、航空航天和海事领域的敏感产品和技术。

能源贸易方面，美国宣布对俄石油、液化天然气和煤炭实施禁运；欧盟宣布今年年底前将俄天然气进口量减少三分之二，并在2030年前摆脱对俄化石燃料依赖；英国宣布今年年底前停止从俄进口石油和石油产品。

早在俄发动对乌军事行动之前，部分美国现任及前任政府官员就曾质疑经济制裁对避免或解决军事冲突的有效性。特朗普政府时期担任美国副国务卿的斯蒂芬·比根表示，制裁已经成为一个“令人厌烦的工具”，无法从根本上制止任何国家做出令美国担忧的行为。

从效果上看，美西方对俄制裁对全球经济产生负面影响。其一，制裁推高全球商品价格和通胀预期。一方面，全球石油和天然气价格以及小麦、玉米等粮食价格大幅上涨，同时镍、钯、氖气等重要工业原材料价格也不断攀升。另一方面，尽管美联储16日开启加息周期，衡量市场通胀预期的美债盈亏平衡通胀率(Breakeven Inflation Rate)仍在高位徘徊，表明投资者依然担心通胀水平会加速上升。

德勤首席全球经济学家伊拉·卡利什(Ira Kalish)认为，美西方对俄制裁可能引发全球商品价格持续上涨，不仅导致多国通胀水平加速上升，还将造成全球经济增长放缓。

卡利什指出，制裁俄罗斯后，美国将承担石油和关键商品价格上涨的后果。俄罗斯是制造半导体和电池等产品所需原材料的主要出口国。作为反制措施，俄限制相关原材料出口将造成价格上涨和供应短缺，损害美国企业利益。同时，美欧间的紧密经贸关系意味着，对俄制裁若严重损伤欧洲经济，也将对美国经济产生负面外溢效应。

其二，欧美多国对俄关闭领空、全球主要航运公司中止与俄相关业务等制裁措施将进一步扰乱全球供应链，导致在疫情中受中断的供应链难以恢复正常。

2月底至3月初，欧盟、加拿大和美国相继宣布对俄关闭领空。为避免因违反制裁规定而蒙受损失，瑞士地中海航运公司(MSC)、丹麦马士基航运公司(Maersk)和法国达飞海运集团(CMA CGM)等三家世界最大航运公司近日宣布，中止除食品和药品等必要物资外一切往来俄罗斯的货物运输服务。

行业人士认为，上述措施将降低全球航运效率、增加关键商品运输成本并引发航运业劳动力短缺。供应链管理软件提供商Keelvar负责人迪兰·阿尔佩林(Dylan Alperin)表示，宣布中止对俄业务的海运公司运力高达全球海运总运力的62%，而禁飞令导致约1000万英里国际货运航线无法通航，意味着全球货物空运能力将大幅降低。货物积压和运输延迟已达空前程度，同时油价飙升正继续提高运输成本，加剧航运业困境。

代表全球约80%海运企业利益的国际航运公会(International Chamber of Shipping)10日发表声明说，禁飞令等措施导致占全球海运业船员(seafarer)总数14.5%的俄乌两国船员难以正常工作，将造成该行业劳动力短缺、加剧供应链中断并制约国际贸易流通。该组织2月曾呼吁保持国际支付系统正常运转，以避免海运企业无法向员工支付工资。随着俄部分银行被移出SWIFT系统，上述担忧或将成为现实。