经过长时间的拉锯战之后,当地时间5月27日晚间,美国总统拜登终于和众议院议长麦卡锡就债务上限问题达成初步协议,以避免美债违约带来的灾难性影响。
对于共和党而言,协议意味着部分实现了削减政府开支的诉求,而对于民主党而言,则可以说协议保住了大部分的国内开支项目。
(资料图片仅供参考)
按麦卡锡给出的时间表,众议院将在下周三(5月31日)进行投票,随后送往参议院过会。据美国财政部长耶伦,美国财政可能在6月5日耗尽,届时将无法履行美国的财政义务。假如下周两院的投票有任何不顺,则投票很有拖至下周末,无限逼近“最后大限”。
然而,这份妥协的产物无法满足两党内部立场更激进的议员,特别是对弱势议长麦卡锡而言,如何拉拢众议院的共和党同僚顺利通过协议,是一个艰难的任务。这场围绕债务上限的党争远未尘埃落定。
“金融灾难”可避免了?
初步协议于美国时间5月27日晚达成,将目前处于31.4万亿美元水平的债务上限提高两年,同时部分削减和限制政府支出。麦卡锡对媒体表示,目前仍然有未完成的事项,但他将在28日再次和拜登通话,预计立法文本将在当日出炉,并在下周三(5月31日)进行投票。
据《纽约时报》报道,削减开支的项目主要包括收回疫情纾困法案未花完的资金、将加强国税局打击逃税力度的执法资金削减100亿美元、对食物券等政府接济项目的受益人提出更高的要求,但军事预算开支仍将增长。据该报分析,协议中的限制措施将在十年内削减约6500亿美元的联邦政府支出。
“由于美国国债的重要性,任何一个有理智的管理者都不会让它进入违约状态的,美国立国以来从来没发生过这种事情,”上海交通大学上海高级金融学院教授胡捷对《每日经济新闻》记者表示,“美国至今经历了78次的债务上限触达,每次都以国会同意提升债务上限为结局,虽然达成协议的过程往往是比较激烈的。”
美国财政部部长耶伦此前警告称,如果不能提高或暂停债务上限,财政部将在6月5日(下下周一)耗尽资金。尽管初步达成协议,但由于还要国会两院投票通过,再由拜登签字生效,这次债务上限问题的谈判可谓“极限操作”。
白宫经济顾问委员会此前估计,如果发生国债违约,美国股市将暴跌45%。在这种情况下,美国的国内生产总值将下降6.1%,830万人将失去工作,这将引发与2008年相当的经济衰退。
胡捷解释称,美国国债是金融市场里最基础的金融产品之一,如果出现违约风险,则所有的金融资产都可能面临重新定价的风险。“美国国债在客观上发挥了全球金融市场的基准资产的作用。当我们在理论中引入一个无风险债券的时候,实际落地时指的就是美国国债,因此它在投资组合分析和实操层面的重要性是不言而喻的。”胡捷表示。
国会层面仍阻力重重
初步协议出炉后,国会必须赶在6月5日之前通过提高债务上限的法案,但鉴于两党内部都有反对意见,两院投票都有可能出现意外情况,通过日期可能拖延至最后一刻。
目前共和党在众议院占据小幅优势,党内更偏右翼的“自由党团”议员的话语空间非常大,此前正是他们的阻挠,才让麦卡锡经历了破记录的15轮投票才当选众议院议长。此派共和党议员要求大幅度削减政府开支,初步协议的削减规模恐难以满足他们的诉求。已经有超过30名“自由党团”众议员表示不会支持达不到削减开支目标的协议,并要求麦卡锡“守住底线”。
另一方面,民主党内更加激进的“进步派”对于削减民生项目开支亦十分不满,认为债务上限应该无条件提高,而不是作为政策讨论的前提。进步派人士尤其会对协议中提高领取食物券资格要求的条款感到不悦。
接下来两党在议会的领袖都需要向党内议员“推销”协议。在众议院,假如有共和党同僚“叛变”,就非常可能需要民主党议员的支持才能凑够票数。在参议院,由于民主党和共和党议员各占51和49的席位,因此一个议员也可能导致投票无法达成多数,从而拖延通过时间。
“2013年以来,围绕债务上限的党争就比较激烈,这次也不例外,说到底都是为了自己的选票,”胡捷表示。他以民主党为例,指出其选票很大一块来自所谓的穷人,因此不愿意把开支卡得太紧,比如拜登政府准备把大学生的学生贷款免除,这肯定会拉拢很多年轻人给他投票。
在美国政治极化之下,围绕债务上限争论的“极限施压”式党争越来越频繁,给全球金融市场带来不必要的恐慌。有分析认为,实际上债务上限制度并未阻止美国政府继续发债和扩大开支,因为可以通过财政部铸币或宪法维护“美国公共债务有效性”的条款绕开债务上限制度。
胡捷表示,美国1917年设立债务上限制度时,初衷并不完全是限制举债,而是为了免除每次发债都要经国会讨论的繁琐程序。然而,近年来美国的财政支出不断膨胀,也确实需要一个落实财政平衡精神的具体制度。
胡捷分析指出,通常认为未偿还国债占GDP的比例不超过60%是一个健康的标准,但美国的这一比例已经超过120%。另一方面,偿还国债利息占财政支出的比例一般也被认为不应该超过10%,美国也已经达到这一水平。
“并不是每个国家都有类似的设置(债务上限),但背后的逻辑是要求财政部量入为出、总体上维持收支平衡,这是任何一个国家都无法逃避的客观规律。由于历史原因,债务上限就成了美国落实这一原则的具体制度。”胡捷表示。
(文章来源:每日经济新闻)
标签:
- 追忆林徽因的滇闽往事 云南省文化馆服务宣传周分享交流展播上新|全球速看
- 云南省文化馆“云南群文大讲坛”开讲 点亮人民群众文化生活 每日速看
- 当前时讯:美国债务上限达成初步协议!仍需国会通过
- 美国债务上限初步协议达成 但闯关国会仍是一场“恶仗”
- 萌白甜味弥漫喷水在线_萌白甜味弥漫百度网盘|天天快播报
- 富民县深耕“美丽经济”升级“昆明后花园”
- 世界快报:十六年后,怒江上的“溜索女孩”重返大山
- 拜登宣布:原则上达成协议!
- 曝李铁等人假球腐败案即将宣判 三镇投资方态度不明朗
- iOS版ChatGPT应用下载量已突破50万次
- 向事前预防转型 海南各地各校开展重大事故隐患专项排查整治_环球即时看
- 全球简讯:图片故事 | 解决治理难点 帮出乡村新貌
- 天天快看点丨海南各地开展毒品预防教育宣传活动
- 海南将招募350名“三支一扶”计划高校毕业生
- 美国白宫和共和党谈判代表已就债务上限问题达成初步协议
- 世界最资讯丨美众议院议长:原则上已就债务上限问题与白宫达成协议
- 修容粉怎么用步骤图_修容粉的用法图解 世界热文
- 美媒:美国白宫和共和党谈判代表已就债务上限问题达成初步协议|焦点速读
- 全球通讯!海南自贸港国际儿童戏剧节启幕
- 热议:助力海南乡村振兴 热科院启动“一所对一县”行动计划
- 大限步步逼近 美债金字塔濒临崩塌?|即时
- 当前快看:全国首台佳能医疗4K超高清CT在海南乐城开机
- 一季度海南农业农村经济实现“双增长”
- 世界播报:海南发布2023年十大适宜推广热带农业科技成果
- 7月15日更新消息 全国碳市场今日收涨1.71%,报58.24元/吨
- 每日热门:俄经济专家:美债金字塔濒临崩塌
- 中老铁路上的“机甲战士” 环球新资讯
- 【“作风革命效能革命”在云南】马龙区:当好项目建设服务员_当前快报
- 【“作风革命效能革命”在云南】施甸县:干部沉下去短板补起来
- 大追捕!凌晨出击 130人被抓!4万股民当心 这只股要退市
- AI抢饭碗?雷亚游戏回应用AI创作后解雇美工:用了 但没解雇
- 中国地震台网正式测定:西藏山南市错那县发生3.6级地震
- 英国机场电子门故障导致大量入境旅客延误_世界即时看
- 苏丹快速支援部队表示愿意商讨延长停火协议-天天新动态
- 环球视点!美债僵局如何收场
- 【天天新要闻】郑永年:建设中国-东盟共同市场 有利于亚洲和平稳定与经济可持续发展
- 全球速看:最高3年监禁!6月起 日本将处罚放生小龙虾和彩龟行为
- 统治力!巴黎近6年5夺法甲冠军,近11年9冠
- 图赏:小米这新机好不好看,不是你说了算-世界新资讯
- 三国志战略版董允怎么样(董允玩法攻略) 当前快播
- 今热点:环球影视城”官网上线啦!
- 快报:LOLPBE美测服汉化方法 一键汉化最简单的教程分享
- 美对台军援刺针飞弹到货 军方低调证实
- 石油大国出“奇招” 欧洲又成“冤大头”
- 应对干旱威胁 德国企业开发浅吃水船保障内河航运
- 焦点日报:酸菜蒸肉丸的做法?
- 世界微动态丨支付宝提现到银行卡用手续费吗(支付宝提现到银行卡需要手续费吗)
- 什么是邪教?邪教的特征(什么是邪教以及危害)
- 什么信用卡通过率比较高一点 哪家通过率高|消息
- 哪家银行的信用卡容易过 哪家银行通过率高|微动态
- 热消息:借款平台哪家通过率高 什么平台容易通过
- 天天简讯:什么网贷平台额度高 额度高的平台盘点
- 云南交投集团合力推进主题教育学深悟透 全球头条
- 车险在本地买和在外地买哪个划算 看完你会懂
- 抗褐斑病桑树新品种“云桑9号”通过专家现场鉴评_世界播资讯
- 云南昆明:“谋建管用”并举 推动离退休干部学习活动阵地建设实现新突破|全球速递
- 环球观速讯丨中华遗嘱库遗嘱咨询师:遗嘱是告别,更是牵挂
- 粤港澳大湾区“菜篮子”基地子项目加快推进-天天热点
- 天天热消息:恒丰银行信用卡提现有限额吗 答案是这样的
- 当前热文:分级基金和普通基金的区别有哪些 有这些区别
- 天天快消息!科创板股票严重异常波动规则是什么 规定如下
- 为什么现在很多中年人沉迷炒股 可能有这些原因
- 【天天速看料】银行流水的作用有哪些 包括这些作用
- 英文翻译成中文 英文防疫|全球热点
- 个人怎么样申请银行低息贷款 有什么方法
- 怎样消除信用卡逾期不良记录 具体情况如下_环球聚看点
- 除息是什么意思 为什么股票在除息日之后会下跌
- 世界今热点:申请信用卡哪个银行容易通过审核 哪家银行信用卡好
- 环球看点!【视频】暖心!小朋友回赠礼物对移民管理警察表示感谢
- 前沿资讯!港股开盘前集合竞价规则是什么 报价规则如下
- 【视频】德宏:“树狗”入菜园 移民管理警察暖心救援
- 泸永高速什么时候收费2023?(泸永高速几月开工) 世界热推荐
- 和大盘反着走的股票好吗 可以买吗 环球微速讯
- 公积金有10万怎么买房 有这些方式_天天热点评
- 贷款和手机号有关系吗 答案是这样的_环球热头条
- 新手想买基金怎么操作 操作流程如下 全球微速讯
- 天天信息:灰钙粉和氢氧化钙区别-灰钙粉
- 天天时讯:正股涨停为什么可转债不涨 包括这些原因
- 环球要闻:“农民院士大讲堂”第六讲讲述敬业与奉献
- 关注轻型货车在城市道路通行问题 这场调研活动听到“真声音”
- 昆明这个社区网格普法队助力社区普法全覆盖
- 焦点速讯:欧洲央行首席经济学家:尽管德国经济衰退 服务业将推动欧元区增长
- 昆明官渡区金马社区为辖区食品安全保驾护航
- 马上评|“考古”与求新
- 日媒:日本应届大学生就业率97.3%,3年来首升
- 【视频】楚雄姚安:当好“领头雁” 培强“牛产业”
- 每日聚焦:世界领先!云南这家企业带着液态金属亮相2023中关村论坛
- 环球微资讯!天天酷跑积分版下载_天天酷跑积分版1 2
- 今日看点:贵州划定2023年“三支一扶”最低笔试合格分数线
- 头条焦点:中国银行长城世界信用卡有哪些基本功能 包括这些功能
- 当前播报:昆明铁道职业技术学院与昆明经开区(自贸试验区昆明片区)签订合作协议
- 世界今热点:公积金交多少与工资有关吗 答案是这样的
- 股票高位放巨量涨停好吗 股票高位放巨量涨停是好是坏 天天快播报
- 基差风险怎么理解 什么是基差风险
- “文旅+影视”云南省文化馆服务宣传周圆桌交流展播畅谈“剧”“地”双赢共生 观天下
- 大理州数据要素市场培育成果入选2023数字政府创新成果与实践案例-天天观速讯
- 个人养老金账户如何注销 里面的钱怎么拿出来 环球快报
- 普惠职工助企发展 惠享官渡乐购季来了-每日快看
- 居民医保参保地如何变更?洛阳市医疗保障局解答-要闻
- 世界聚焦:你听,来自文物的声音