菜价一直是海南居民关注的重点民生问题。去年2月-10月,海南基本蔬菜零售均价为3.3元/斤,较2020年全省同期蔬菜均价下降0.38元/斤,基本蔬菜价格降幅全国居首。为清除流通环节梗阻,持续保障省内菜价持续稳定,去年以来海南还依法惩处蔬菜流通环节存在的“菜霸”,并依据各市县调控情况,积极约谈基本蔬菜价格调控不力的相关市县。
海南省政协委员、海南大学继续教育学院院长李仁君认为,今年起海南还需继续从供给端与流通环节做好相关工作。在供给端,一是要持续依据规划,做好省内菜篮子工程建设;二是要沟通协调岛外基地做好蔬菜进岛保障,并做好蔬菜跨海通道等方面的配合协调工作。在流通端,还需继续保持监督规范的高压态势,防止垄断性的情况发生。他表示,目前省内各市县菜篮子企业已在诸多社区建立起了平价菜销售网点,虽然目前品种及供应量较少,但随着市民的接受度提升,平价菜还将在海南菜篮子工程中发挥更大作用。
海南省政协委员、海南银达集团董事长陈嘉新则认为,在菜篮子工程方面,海南应以海口常年蔬菜储备为范例,逐步探索建立全省常年蔬菜储备制度。
他表示,海口市此前蔬菜供需矛盾也比较突出,但从2012年起,海口市开始建立常年蔬菜储备制度,从每年储备菜1000吨发展到现在储备3000吨。以2019年为例,海口市日均蔬菜需求量约1200吨,通过储备,以及加强本地和外省调运,海口日均供应量约1230吨,基本满足海口市场需求,这与海口建立了常年蔬菜储备制度,发挥其稳定调蓄作用密不可分。
鉴于取得的效果,他建议海南可在全省推进建立常年蔬菜储备制度。一是分级建立省和市县二级常年蔬菜储备制度,省级储备主要是蔬菜在较大范围内出现供应紧张或抢购、价格大幅度上升时依规采取集中投放,海口外的各市县则可根据本地实际情况确定二级储备量,实行灵活储备。
在承储主体和运作方式方面,他建议海南应坚持市场化运作,采取“政府委托、企业运作、政府给予适当补贴和扶持”的方式,开展储备工作;要充分依托生产基地、农民合作社和生产大户,在城市近郊实施产地储备。
为使承储主体更好地服务于政府调控,他还建议对常年蔬菜储备工作实行专项补助,按照实际储备量对承储主体在储备过程中发生的合理费用给予补贴;铁路、公路等交通运输部门要切实保证常年储备蔬菜的运输畅通,努力降低蔬菜运输物流成本,认真落实“绿色通道”政策,严禁乱收费、乱罚款。(记者王子遥)
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