要闻速览

2021年11月11日

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国内要闻

1、央行：发布于关于持新型离岸国际贸易发展有关问题的通知(征求意见稿)

11月11日，央行就《中国人民银行国家外汇管理局关于支持新型离岸国际贸易发展有关问题的通知(征求意见稿)》 公开征求意见。

《通知》主要内容：

一是规范新型离岸国际贸易定义。《通知》中明确新型离岸国际贸易具有“交易所涉货物不进出我国一线关境或不纳入我国海关统计”的特征，便于银行业务开展。

二是细化对银行展业操作的要求。《通知》要求银行从强化事前尽调、实施客户分类、优化业务审核、加强事后监测等方面开展尽职审核，进一步提升服务水平，同时指导银行按照回归业务本源的原则，重点支持基于实体经济创新发展以及提升产业链供应链完整性等目的开展的新型离岸国际贸易。

三是明确银行审核要求。对于新型离岸国际贸易，《通知》引导银行树立“实质重于形式”的审核理念，按照展业原则自主决定审核交易单证的种类，确认交易真实、合法且具有商业合理性和逻辑性。

四是实行本外币一体化管理。《通知》规定，人民银行、外汇局对新型离岸国际贸易业务跨境本外币资金结算开展监督管理。在防范风险的前提下，人民银行、外汇局对新型离岸国际贸易业务跨境资金结算实现本外币一体化管理，支持离岸贸易发展。

五是加强风险监测管理。《通知》要求银行对于异常交易及时上报，并按照银行内控制度要求，调整企业的客户风险分级，严格审核企业后续业务。(每日经济新闻)

2、财政部：严禁擅自随意调整专项债券用途

11月11日，财政部发布《地方政府专项债券用途调整操作指引》。其中提到，专项债券资金使用，坚持以不调整为常态、调整为例外。专项债券一经发行，应当严格按照发行信息公开文件约定的项目用途使用债券资金，各地确因特殊情况需要调整的，应当严格履行规定程序，严禁擅自随意调整专项债券用途，严禁先挪用、后调整等行为。(证券日报网)

3、教育部：适当增加法治知识在中高考内容占比

教育部近日印发规划，明确：①推动宪法类教材编写与修订，推进香港、澳门青少年宪法和基本法教育，将民法典教育纳入国民教育体系；②鼓励地方课程和校本课程单独设立法治课，适当增加法治知识在中考、高考中的内容占比；③结合安全、禁毒、国防、防灾减灾救灾以及防范学生欺凌、网络诈骗、人身侵害和人口拐卖等内容开展日常宣传教育。(央视新闻)

4、全国网约车监管信息交互平台10月份共收到订单信息69175.8万单，环比上升6.6%

据全国网约车监管信息交互平台统计，截至2021年10月31日，全国共有251家网约车平台公司取得网约车平台经营许可，环比增加3家；各地共发放网约车驾驶员证375.4万本、车辆运输证145.5万本，环比分别增长4.4%、2.6%。全国网约车监管信息交互平台10月份共收到订单信息69175.8万单，环比上升6.6%。从本月情况看，有以下特点：

一、在订单量超过30万单的网约车平台中，享道出行订单合规率跃居首位，伴个桔子继续垫底。2021年10月订单量超过30万单的网约车平台共18家。与9月份相比，新增蓝道出行、妥妥E行2家网约车平台订单量超过30万单。按订单合规率(指驾驶员和车辆均获得许可的订单量占比)从高到低的分别是享道出行、如祺出行、招招出行、及时用车、蓝道出行、携华出行、阳光出行、神州专车、T3出行、妥妥E行、曹操出行、首汽约车、美团打车、万顺叫车、帮邦行、滴滴出行、花小猪出行、伴个桔子。本月订单合规率增长前3名的依次是神州专车、阳光出行、享道出行；增长最后3名的依次是如祺出行(-1.8%)、招招出行(-2.4%)、妥妥E行(-7.1%)。

二、在各主要中心城市中，订单合规率最高的是厦门，最低的是昆明。在各主要中心城市中，按订单合规率从高到低排名分别是厦门、杭州、广州、深圳、重庆、贵阳、郑州、南宁、合肥、长春、呼和浩特、南京、青岛、南昌、西宁、西安、宁波、兰州、福州、武汉、天津、海口、长沙、济南、太原、哈尔滨、成都、上海、沈阳、大连、银川、北京、石家庄、昆明。其中，厦门、杭州、广州、深圳、重庆、贵阳、郑州等7个城市订单合规率均在80%以上。本月订单合规率增长前3名的依次是天津、南京、杭州；增长最后3名的依次是福州(-3.4%)、武汉(-3.7%)、兰州(-8.3%)。(交通运输部微信公号)

5、最高法发布指导性案例：银行卡遭盗刷发卡行担全责

近日，最高人民法院发布第30批共6件指导性案例。在徐欣诉招商银行股份有限公司上海延西支行银行卡纠纷案中，徐欣在招行延西支行办理的借记卡，于2016年3月2日遭三次网络盗刷共计146200元，相关犯罪嫌疑人盗窃案已由公安机关移送审查起诉。根据查明的事实，案外人谢某1非法获取徐欣的身份信息、手机号码、取款密码等账户信息后，通过补办手机SIM卡截获招行延西支行发送的动态验证码，进而进行转账，导致徐欣涉案账户的资金损失。在存在网络盗刷的情况下，招行延西支行仍以身份识别信息和交易验证信息通过为由，主张案涉交易是持卡人本人或其授权交易，法院认为不能成立。

而且，根据本案现有证据，无法查明案外人谢某1如何获得交易密码等账户信息，招行延西支行亦未提供相应的证据证明账户信息泄露系因徐欣没有妥善保管使用银行卡所导致。因此，就徐欣自身具有过错，应当由招行延西支行承担举证不能的法律后果。此外，手机运营商是否存在过错以及招行延西支行对徐欣承担赔偿责任后，是否有权向手机运营商追偿，并非本案审理范围。

综上，法院生效裁判认为，招行延西支行在储蓄存款合同履行过程中，对招行延西支行账户资金未尽到安全保障义务，又无证据证明徐欣存在违约行为可以减轻责任，招行延西支行对徐欣的账户资金损失应当承担全部赔偿责任，给付徐欣存款损失146200元及相应利息损失。本案对于人民法院认定网络盗刷后风险及责任分担具有指导意义，对于规范刷卡行的行为、保障银行卡交易安全，维护持卡人合法权益具有积极作用。(人民法院报)

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国际要闻

1、美国10月CPI同比涨幅创31年新高

美国劳工部10日公布的数据显示，10月美国消费者价格指数(CPI)环比上涨0.9%，高于市场预期；同比涨幅达6.2%，是1990年11月以来最大同比涨幅。

数据显示，食品和能源价格上涨是推动当月CPI上涨的主因。剔除波动较大的食品和能源价格后，10月核心CPI环比上涨0.6%，同比上涨4.6%，同比涨幅是1991年8月以来最高水平。

具体来看，当月能源价格大幅走高，环比上涨4.8%，同比上涨30%，其中汽油价格环比上涨6.1%，同比上涨49.6%。当月食品价格环比上涨0.9%。由于全球半导体短缺持续，10月新车价格环比上涨1.4%，二手车价格环比上涨2.5%。

分析人士认为，供应链瓶颈和劳动力短缺继续推高企业生产成本。同时，经济重启后需求激增，企业持续提高消费品和服务价格，导致美国CPI水平日益攀升。(新华社)

2、英国第三季度经济增长1.3% 增速急剧放缓

据法新社报道，当地时间11日，英国官方公布的数据显示，该国2021年第三季度经济增速为1.3%。据报道，英国国家统计局在一份声明中介绍称，2021年第二季度该国的经济增速曾高达5.5%，第三季度却仅为1.3%，经济增速急剧放缓。

报道介绍称，英国经济在第二季度的快速复苏，主要是得益于解除了一系列针对新冠疫情的封锁。不过，英国天空新闻网指出，由于消费者支出疲软以及零售销售连续下滑等原因，这一复苏势头在第三季度受到影响。(中新网)

3、德国10月通胀率升至4.5%

德国联邦统计局10日公布的数据显示，德国10月通胀率升至4.5%，为1993年8月以来最高值。数据显示，10月德国能源价格同比上涨18.6%；去除能源价格因素，当月通胀率为3.1%。此外，当月食品价格同比上涨4.4%，服务业价格同比上涨2.4%。(新华社)

4、巴西今年10月通胀率1.25% 创2002年以来同期新高

巴西地理统计局(IBGE)当地时间10日发布的数据显示，今年10月，巴西通胀率为1.25%，高于上月的1.16%和去年同期的0.86%，创下2002年以来同期最高水平。

数据显示，10月，巴西汽油价格涨幅较大，上涨3.1%，使得当月巴西运输价格上涨2.62%，推动了其他商品价格的普遍走高。其次，服装价格上涨1.8%，家居用品价格上涨1.27%，食品和饮料价格上涨1.17%，住房成本上涨1.04%，个人开支价格上涨0.75%，通信价格上涨0.54%。此外，教育、健康和个人护理价格也有所上涨。

数据还显示，今年前10个月，巴西通胀率累计为8.24%。而过去12个月，巴西通胀率累计为10.67%，高于上一个12个月的10.25%，也高于巴西政府设定的今年通胀率管控目标上限5.25%。

据巴西金融市场最新预测，巴西今明两年通胀预期分别为9.33%和4.63%，均高于政府管控目标中值3.75%和3.5%。(中新网)

5、美企指中国光伏企业在东南亚避税，美国政府拒绝调查

当地时间周三，美国贸易官员拒绝了美国太阳能制造商对亚洲太阳能制造商展开调查的请求。美国批评人士警告称，调查将推高清洁能源的成本，并加剧与中国的紧张关系，还有可能对太阳能行业的23万美国人的就业产生长期破坏性后果。

今年8月，美国太阳能制造商向美国商务部提交调查申请，称一些中企通过在亚洲其他地方开设工厂来完成太阳能电池板的生产，从而规避美国对华征收的关税。美企要求对特定生产商生产的、用产自中国的硅片等上游部件，在越南、泰国及马来西亚完成组装并出口美国的晶体硅光伏电池及组件，分别发起反规避调查。按规定，美国商务部有45天时间启动调查，初步裁定将会在180天内发布，最终裁定大约在一年后发布。

当地时间11月11日，美媒彭博社报道称，美国商务部已经认定亚洲公司没有以“低于正常价值”的价格出售太阳能电池，并拒绝对亚洲太阳能制造商展开调查。

报道指出，如果调查发起，可能会导致美国对来自这些东南亚国家的光伏产品征收关税。今年上半年，这些国家的光伏产品占美国光伏产品进口总量的80%以上。而更高的成本可能会影响美国总统拜登的气候目标，即到2035年实现美国电网完全绿色化。

路透社认为，这一裁决是亚洲太阳能制造商和依赖它们设备的美国贸易组织的胜利，但这对美国太阳能电池板制造商来说是一个挫折。

行业组织美国清洁电力协会(American Clean Power Association)在一份声明中表示：“如果启动这项调查，将对我们国家的能源目标和目前太阳能行业的23万美国人产生长期的破坏性后果。”(观察者网)

（文章来源：证券日报之声）