逆转！沙特尽享高油价红利明年财政将现十年来首度盈余

发布日期： 2021-12-13 21:02:27 来源：第一财经

当前国际经济活动复苏，带动油气价格大涨，以沙特阿拉伯为首的石油输出国组织(OPEC)在多国的强压下，依然我行我素，拒不增产，这让中东海湾国家在短时间内，赚得盆满钵满。

在此背景下，全球第一大原油出口国沙特，日前轻松地摆脱了财政赤字。根据沙特财政部和统计总局最新数据，沙特在第三季度实现了预算盈余，为67亿里亚尔(约合113.6亿元人民币)，是2019年来的首次季度盈余。

不仅如此，在12月12日，沙特财政大臣贾丹(Mohammed al-Jadaan)表示，预计明年沙特财政将实现近十年来的首次盈余。他承认，除了政府控制财政支出预算外，油价走高是沙特财政收入增加的重要原因。

在接受第一财经记者采访时，复旦大学中东研究中心青年研究员邹志强表示，这一轮油价持续上涨，对于海湾产油国来说总体上是一个利好消息，有助于其更好地应对疫情背景下的经济低迷挑战，实现短期经济增长目标。

沙特财政盈余

虽然仍未走出疫情，但是今年沙特的日子明显比去年好过了很多。

去年3月，沙特与俄罗斯爆发了价格战，油价在一天之内跌去了破纪录的30%，甚至还出现了“零油价”或“负油价”的罕见现象。

在疫情下，能源市场动荡让沙特经济“很受伤”。为了开源节流，沙特痛下狠心，出人意料地将增值税税率翻倍，并同时大幅消减居民补贴。而时间仅仅过去一年多时间，沙特的遭遇发生了根本性逆转，这一切都因油价。

据沙特媒体报道，沙特第三季度经济较去年同期增长6.8%，为2012年以来的最快增速。沙特经济今年有望实现2.9%的温和增长，明年将增长7.4%，这一数字将是自2013年以来沙特最快的经济增速。

而根据沙特财政部的声明，沙特预计在明年将实现900亿里亚尔(约合1526.5亿元人民币)的盈余，相当于国内生产总值(GDP)的2.5%。今年，沙特财政赤字预计还占到GDP的2.7%。

据沙特内阁会议批准的预算案显示，2022年沙特政府预计财政总收入为10450亿沙特里亚尔(约合17765亿元人民币)，财政总支出约为9550亿沙特里亚尔(约合16235亿元人民币)。

与去年预算案相比，沙特政府2022年财政总收入预计将提高超过23%，总支出则下降3.5%。预算案中还显示，沙特政府明年计划消减军费10%，显示沙特在也门的军事行动将有所收敛。

对于盈余，沙特表示不会乱花。贾丹在12日表示，以后不会再像过去那样在预算中使用盈余。政府的收入盈余将“用作未来的缓冲”，首先转移到央行持有的政府储备中，然后分配给国有投资公司，国家发展基金(NDF)或公共投资基金(PIF)。

中东经济企稳

沙特在12月5日决定，将明年1月份销往亚洲和美国的原油官方售价提高了0.8美元/桶。

沙特决定提高明年1月份原油售价，显示了它对明年油价的信心，沙特预计明年全球原油需求仍将处于高位。虽然奥密克戎毒株对经济活动影响的不确定性将会限制油价涨幅，但伊核问题谈判陷入僵局为油价提供了支撑。

在其他海湾国家，如阿联酋，随着石油生产复苏、旅游业反弹，以及迪拜世博会的拉动效应，阿联酋央行预测2021年和2022年经济增速将分别回升至2.2%和4.9%。

国际货币基金组织(IMF)日前发布中东地区经济展望报告，预计该地区2021年和2022年实际GDP增幅均为4.1%，与今年4月份的预测相比分别上调0.1和0.4个百分点。当前，中东地区国家正在努力采取各类措施稳经济、保民生，同时积极推动经济结构转型，取得一定成效。

IMF报告指出，中东经济逐步企稳向好的主要原因是地区疫苗接种率持续提高，政府出台相关帮扶政策等。同时，国际油价近期整体高位运行，也为以石油出口为主导的经济体经济复苏提供有力支撑。

邹志强向第一财经记者表示，当前的油价上涨，对海湾国家经济转型，可能也迎来了最后的有利窗口，如能有效利用这一油价上涨周期带来的财政宽松，将有利于推进经济转型进程。

沙特似乎也认识到了这点，即使明年预计将出现财政盈余，沙特仍计划在明年发行首个绿色债券，所得款项将投入到为实现净零排放目标的相关项目中。