昨日，《海南省住房和城乡建设事业“十四五”规划(征求意见稿)》(以下简称《规划》)发布。《规划》阐明，“十四五”时期，围绕2035年海南自贸港建设目标，推动海绵城市、绿色城市和乡村绿色生态宜居建设，全面提升住房城乡建设管理信息化水平。促进建筑业、房地产业和市政公用事业进一步优化结构、转型升级，破除制约科学发展的壁垒和障碍，推动质量变革、效率变革、动力变革，激发各类市场主体的发展活力，实现全省住房城乡建设事业更加高质、高效、公平、持续和安全地发展。

计划建设安居房25万套

1.安居房建设。建设安居房25万套，重点保障城镇居民家庭和引进人才。并结合安居房建设，基本解决基层教育卫生人员住房问题。鼓励通过集中新建、配建、收购、存量市场化商品住房转化等方式探索创新多渠道筹集房源。

2.公租房和保障性租赁住房建设。新增保障性租赁住房和公共租赁住房保障5万户(含发放住房补贴)，重点保障城镇户籍住房和收入“双困”家庭，以及新市民、青年人等群体。

3.棚户区改造。坚持因城施策、因地制宜、量力而行，稳步推进棚户区改造，“十四五”期间完成棚户区改造任务2.5万户。

着力稳地价、稳房价、稳预期

抓住海南新型城镇化加速发展的机遇，落实好中央关于房地产调控的部署要求，着力稳地价、稳房价、稳预期，处理好政府与市场的关系，持续优化住房供给侧结构性改革，促进住房合理消费，加强房地产市场监管，保持房地产业平稳健康发展。

加快房地产业转型发展，统筹优化房地产空间布局，合理控制房地产开发规模，科学安排房地产建设时序，促进房地产业提质增效，推进房地产业从“住有所居”向“宜居宜业”转型。积极调整房地产产品结构，构建多元化、多层次的房地产产品供应体系与住房保障体系。

健全维修资金管理制度

促进线上线下服务融合发展，鼓励有条件的物业服务企业向养老、托幼、家政、快递收发等领域延伸，满足居民多样化多层次生活需求。健全维修资金管理制度，优化使用流程，简化申请材料，缩短审核时限，提高维修资金使用效率。强化物业服务监督管理，搭建省级物业管理信息系统，建立服务信息公开公示制度和物业服务企业信用管理制度，优化市场竞争环境。加强修订后的《海南经济特区物业管理条例》宣贯落实。

创新租房公积金提取模式

创新完善住房公积金管理体制机制，探索自贸港人才住房公积金缴存机制，推动以海南自由贸易港立法形式，制定与自贸港人才政策相符的缴存政策制度。推进归集高频业务跨省通办，探索跨区域住房公积金一体化合作，积极融入粤港澳大湾区住房公积金一体化发展，力争实现提取和缴存业务跨区域通办。拓展贷款业务一体化服务，探索与我省住建、不动产、公安、法院等部门“制度集成创新”合作机制，提高贷款业务办事便捷度。

提升住房公积金的住房保障能力，结合中央和我省完善长租房相关政策，应时应势调整提取、缴存、贷款制度，探索推进灵活就业人员缴存机制，探讨研究住房公积金支持保障性租赁住房和共有产权住房有关政策，有力支撑房地产市场稳定发展。创新租房提取模式，简化租房提取流程，推广房租约提代付业务。扩大贷款普惠覆盖面，探索完善住房公积金贷款额度与个人缴存余额、缴存年限“双挂钩”的管理机制，实现更大范围互助。

建立全省智慧环卫信息化管理平台

强化政策引导，健全全程分类管理体系，总结推广海口、三亚、儋州、三沙垃圾分类经验，有序推动生活垃圾分类减量。开展全方位多层面宣传教育，引导群众参与生活垃圾分类。整合相关信息管理系统，建立全省智慧环卫信息化管理平台，加强全省生活垃圾分类的监督考核。到“十四五”期末，全省生活垃圾分类取得初步成效，生活垃圾减量化、资源化、无害化水平明显提高，全社会参与生活垃圾分类的氛围基本形成;城市生活垃圾回收利用率达35%;参与农村生活垃圾分类的行政村达到100%，农户垃圾分类准确率达到80%以上。

建立城镇老旧小区改造项目库

结合居民需求，按照“一区一策”、鼓励整体连片改造的要求，建立城镇老旧小区改造项目库。建立激励机制，优先对居民改造意愿强、参与积极性高的城镇老旧小区实施改造。研究建立多渠道资金筹措机制。加大政策宣传力度，开展示范小区改造，扩大示范效应。建立建管并举机制，充分发挥街道办(镇政府)和社区居委会的作用，协调推动城镇老旧小区改造和物业长效管理。到“十四五”期末，基本完成2000年底前建成的需要改造的城镇老旧小区改造任务。

推进城市海绵化建设和改造

推进城市海绵化建设和改造。结合实际合理选用“渗、滞、蓄、净、用、排”等措施，因地制宜，分类施策，指导市县推进海绵型建筑与小区、海绵型道路与广场、海绵型公园和绿地、雨水蓄排与净化利用和相关基础设施建设。总结推广海口、三亚海绵城市建设经验，推进8个设市城市海绵城市建设，持续加强公园绿地建设和生态化改造。

加快推进智慧社区建设

推动城市地下综合管廊、燃气管道、道路桥梁、园林绿化、公共照明、公共停车场充电设施、加气站设施等智能化改造。加快推进智慧社区建设。稳步推进CIM平台建设，积极探索推进自主可控BIM软件与CIM平台集成创新应用，提供数据底座基础并赋能行业多元应用，逐步支撑服务城市规划建设运行管理。 (记者符小霞)