市第六次党代会提出，今后五年，重庆市要深入推动社会治理现代化，着力建设更高水平的平安重庆。社区作为城市基层治理的基本单位，是党和政府联系服务群众的“最后一米”，其治理体系和能力关系到国家治理体系和治理能力的贯彻落实，关系到人民群众的切身利益，也关系到基层社会的稳定与和谐。围绕城市社区社会治理，綦江区都有哪些真招和实招呢?

党建引领 凝聚社区治理强大合力

“孟家院市场这里的老旧小区也要改造，不仅仅是要整治农贸市场，还要规范商贩、菜贩的经营管理……”近日，在文龙街道菜坝社区，由“大党委”召集的社区治理联席会议正在研究孟家院农贸市场整治、社区汛期安全等重难点事项。

近年来，綦江区在城市社区创新设立“大党委”，选派38名区级部门党员主要负责人、41名街镇党员领导干部兼任城市社区“大党委”第一书记，社区党组织书记担任社区“大党委”书记，街道联系社区的党员干部、党员社区民警担任社区“大党委”副书记，选派辖区内重点部门、企事业、社会组织等单位党员主要负责人担任社区“大党委”委员。同时，分网格设立党支部、分楼栋设立党小组、在群众间设立党员中心户，形成基层党组织五级联动机制，推动党组织力量从社区延伸到群众身边，全面提升城市社区社会治理的统筹组织能力。

文龙街道菜坝社区党支部书记刘世群就是该社区的“大党委”书记。“我们菜坝社区大党委每个月召开一次共建联席会，专门研究社区社会治理方面的难点、热点问题，这让我们社区的社会治理能力得到了很大的提升。”刘世群说。

社区管理好不好，群众最有发言权。“不管何时何地，只要有事情，社区干部一喊就到，很积极。我觉得我们菜坝社区管理得很好。”文龙街道菜坝社区居民张瑞香点赞道。

警网融合 推动社区治理减负增效

在三江街道重钢四厂社区，每天带队巡逻，是社区民警王毅最基本的工作内容。

2021年12月以来，綦江区积极推动社区民警下沉社区办公，主抓社会治理，整合民警、辅警、综治专干、专职网格员、专职巡防队员等力量，组成社会治理专职队伍，推动城市社区社会治理减负增效。

“以前偶有盗窃、打架，甚至动刀那些，现在都没得了，社区治安搞得很好，我们很满意。”三江街道重钢四厂社区居民唐建雄乐呵呵地说。

三江街道重钢四厂社区居民肖丹也表示，“家里有孩子在上学，对治安环境比较关注。现在街上治安很好，随时都能看到巡防车、巡逻队员在巡逻，我们的安全感增加了很多，孩子独自上学也比较放心。”

记者了解到，除了社区民警下沉社区办公，綦江区还整合党建、综合治理、城市管理、自然灾害等领域网格，建立以综治网格为基础的全科网格，进行统一编码。探索“多网合一”工作机制。

区公安局三江派出所社区民警王毅介绍，自警网融合工作开展以来，三江派出所围绕“一标三实”工作，做到实情、实属、实地开展走访工作，真正做到了底数清、情况明;同时通过大力巡逻防控，实现了辖区刑事、治安案件“0”发生目标。

全民参与 形成共建共治共享新格局

社区治理，居民参与是关键。如何提升社区共建共治能力呢?綦江区也用实际行动作出了回答。

近日，在文龙街道双龙社区，居民刘林芳一大早就来到爱心超市选购，但在支付结算时，她用的并不是钱，而是参加社区志愿服务得到的积分。

“在社区参加志愿服务活动，既帮助了别人，也让自己收获了快乐。而且社区还会给我们积分，积分可以在超市兑换东西，真的很不错。”文龙街道双龙社区志愿者刘林芳说。

近年来，綦江区设立城市社区治理专项基金，用于社区常态化开展志愿服务活动、帮扶社区弱势群体等工作。文龙街道双龙社区就实行志愿服务积分制，社区居民自愿登记成为志愿者，每志愿服务一小时，便可积2分，累计的积分可用于商品换购。

“这是我们社区开展活动的一些图片，这是我们社区志愿服务活动积分的记录。我们规定，志愿服务一天不超过8个小时，积分不超过16分，一个积分可兑换价值两元的物品。”文龙街道双龙社区党委书记刘小林如数家珍地向记者介绍该社区志愿服务开展情况。

“这个兑换金额不是很大。”见记者有疑问，刘小林解释说：“对，一分才两块钱，其实我们只是想通过这种激励机制，让辖区更多的居民参与到我们志愿服务活动当中来，为社区各项工作出份力，为居民办实事，共同建设和美双龙。”

在积分制度的激励下，截至目前，双龙社区注册志愿者已达3881名，累计志愿服务时长25387小时。

以文润心 不断提升基层社会治理水平

“今天，我就把我办过的一些比较有意思的案子，跟大家分享交流一下。”在石壕镇天池社区，以“八道茶点”搭建“三治课堂”，“乡里茶谈”已经成为当地最重要也是群众最喜闻乐见的法治宣传阵地。

“社区经常组织开办法律知识讲座，让我们掌握更多法律武器。要是遇到什么困难，也有专业人士给我们提供咨询服务，以后遇到类似事情，大家心里都有数，知道怎么应对。”石壕镇天池社区居民廖光霞说。

天池社区还常年坚持送法到家，实现了从“事件案件”多到“遵纪守法”多的明显转变。城市社区社会治理法治保障能力明显加强。

在古南街道綦齿社区，一则由社区居民自编自导自演，反映社区治理的小品正在社区大舞台上演。据介绍，这样的舞台展现形式在社区很受欢迎，不管是好人好事还是邻里琐事，这个舞台上展现的大多都是真人真事。

“国家的各种政策法规，社区的大事小事，通过表演的形式，讲给我们听，很好理解，印象深刻，这种形式真的好。”古南街道綦齿社区居民孙渝林赞许道。

平时有活动、周末来集中、月度办巡演，綦齿社区以文化自信和文化认同勾勒出社区居民“心往一处想、劲往一处使”的图景，这也是綦江区城市社区社会治理“以文润心”的具体体现。

“通过提升城市社区统筹组织、防范应对、办事服务、共建共治、以文润心五种能力，实现城市社区社会治理现代化能力显著提升。”区委政法委相关负责人介绍，今年以来，綦江区通过城市社区社会治理能力提升专项行动，构建职责清晰、分工协作、齐抓共管的城市社区社会治理格局，不断提升城市社区社会治理现代化水平。全区79个城市社区可防性案件同比下降29%，矛盾纠纷调处率达到96.1%，同比上升2个百分点。

“下一步，綦江区将继续围绕构建共建共治共享的社会治理格局，聚焦人民群众获得感、幸福感、安全感，努力推动建设更高水平的平安綦江。”区委政法委相关负责人表示。

记者手记

社区治理的目标，归根结底就是为了更好地满足人民群众对美好生活的需求。綦江区在城市社区社会治理工作中，出实招、见实效，极大提升了人民群众的获得感、幸福感、安全感。共建共治共享的社会治理格局，正在从梦想照进现实。

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