要闻速览

2021年12月20日

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国内要闻

1、1年期LPR时隔19个月迎来下调

2021年最后一期贷款市场报价利率(LPR)出炉。据中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心公布，1年期LPR为3.8%，上期为3.85%，下调5个基点；5年期以上LPR为4.65%，与上期持平。值得一提的是，此次1年期LPR下调，与上一次调整已经时隔19个月。

1年期LPR上一次调整还是在2020年4月份，由4.05%下调至3.85%，20个基点的下调幅度也是LPR改革以来之最，之后便一直维持3.85%至今年11月份。

在1年期LPR下调的同时，5年期以上LPR保持不变。自此，5年期LPR已经连续20个月“原地踏步”。(证券日报网)

2、市场监管总局：加强反垄断和反不正当竞争立法执法

据市场监管总局网站消息，近日，市场监管总局印发《法治市场监管建设实施纲要(2021-2025年)》(以下简称《纲要》)。其中明确，加强反垄断和反不正当竞争、信用监管、价格监管等方面立法；加强和改进反垄断与反不正当竞争执法，坚决惩治损害营商环境的垄断和不正当竞争行为等。

《纲要》明确了法治市场监管建设(2021-2025年)的总体目标，即到2025年，职责明确、依法履职、智能高效的市场监管体系日益健全，市场监管法律制度更加完善，市场监管行政执法更加高效，市场监管法治监督更加强化，市场监管法治保障更加有力，市场监管法治建设推进机制更加顺畅，法治市场监管建设各项工作再上新台阶，为实现2035年基本建成法治国家、法治政府、法治社会，贡献市场监管力量和智慧。 (市场监管总局网站)

3、消除就业性别歧视、预防性骚扰妇女权益保障法修订草案新增条款

《中华人民共和国妇女权益保障法(修订草案)》今日(12月20日)提请十三届全国人大常委会第三十二次会议审议。

修订草案重点针对就业性别歧视、职场和校园性骚扰等问题作出修改，明确就业性别歧视的主要情形，完善消除就业性别歧视的机制；针对互联网平台用工等新的就业形态，明确规定应当参照适用本法的相关规定，增强新形势下对妇女就业的全方位保护；列举性骚扰的常见情形，并规定学校和用人单位应当采取的预防和制止措施；进一步细化、强化了法律救济和法律责任等。(央视新闻)

4、工信部：2022年要稳妥有序开展5G和千兆光网建设

12月20日，全国工业和信息化工作会议在北京以视频形式召开。会议强调，2022年要抓好以下六个方面重点任务：

着力提振工业经济，为稳定经济大盘提供有力支撑。落实关于振作工业经济运行、推动工业高质量发展的实施方案，抓好“十四五”规划宣贯实施，全力以赴实现一季度平稳接续。打通重点产品供给堵点卡点，有效畅通工业经济循环。深化产融合作，着力提振制造业投资。实施“增品种、提品质、创品牌”战略，扩大新能源汽车、绿色智能家电、绿色建材消费。做好重大外资项目服务保障。

加快推进基础和关键领域创新突破，进一步增强产业链供应链韧性。实施产业基础再造工程，组织实施一批重点项目。推进制造业强链补链，创建一批国家制造业创新中心和国家地方共建中心，培育一批国家级先进制造业集群。

加大对中小企业的纾困帮扶，促进企业专精特新发展。统筹落实系列惠企政策，着力解决中小企业困难问题。加大对恶意拖欠账款问题的治理。健全优质中小企业评价体系。实施企业管理提升工程，推进制造业质量管理升级行动，提高产品可靠性水平。

强化应用导向，提升信息通信服务供给能力。稳妥有序开展5G和千兆光网建设，到2022年底千兆光网具备覆盖超过4亿户家庭的能力。加大IPv6应用创新和推广，加快5G在垂直行业的融合应用。纵深推进APP专项整治，健全车联网和智能网联汽车等安全保障体系，提高无线电频谱资源利用水平。

推动制造业数字化转型向纵深拓展，增强产业发展新优势新动能。实施制造业数字化转型行动计划，完善多层次工业互联网平台体系，突破一批智能部件和装备，拓展工业大数据应用场景。

实施工业领域碳达峰行动，稳步推进产业绿色低碳转型。大力发展绿色制造，开展绿色低碳技术和产品示范应用。实施工业能效、水效提升计划。坚决遏制“两高”项目盲目发展。要做好岁末年初工作，继续做好常态化疫情防控，从严从细抓好民爆等领域安全生产监管，做好无线电、应急通信和网络安全保障。(证券日报网)

02

国际要闻

1、调查：全球新冠疫苗主产地中国45亿剂居第一

据外媒19日报道，近日，研究全球供应的科学分析公司Airfinit与国际药品制造商协会联合会(IFPMA)共同统计分析得出的数据显示，目前全球新冠疫苗中的大部分都产自中国，为45亿剂，其次是欧洲，为近23亿剂。据报道，Airfinit公司估测，2021年以来，全球新冠疫苗产量约为111.5亿剂。其中，约有45亿剂产自中国，近23亿剂产自欧洲，此外，印度和美国的产量分别约为16亿剂和9.5亿剂。该公司分析认为，到2022年6月底，全球还会继续生产87亿剂现有疫苗。不过，如果疫苗生产商需要根据奥密克戎变种对疫苗进行改进，那么产量会减少约37亿剂。

研究还指出，目前，全球疫苗分配特别是在富裕国家和贫穷国家之间，存在巨大差别。根据统计，目前全球大约有57%的人口都已经至少接种过两剂疫苗。但是在疫苗分配上存在着严重的不均衡。世界卫生组织指出，全球有41个国家接种过一剂疫苗的人口比例尚不足10%，这些国家大多位于非洲。

与此同时，世界卫生组织推出的新冠病毒疫苗实施计划(Covax)，正在为贫穷国家提供更多疫苗。数据显示，截至11月底，可供贫穷国家使用的疫苗总量达到了7.84亿剂。根据Airfinity的估算，即便欧美等富裕国家的所有国民都接种了加强针，到2021年3月，富裕国家依旧还有14亿剂疫苗盈余。(中新网)

2、日本批准近36万亿日元补充预算案为史上规模最大

12月20日，日本国会通过2021年度补充预算案，预算案包含向18岁以下未成年人发放10万日元补助等新冠肺炎疫情对策，总金额达到35.9895万亿日元，为日本迄今为止规模最大的补充预算案。(央视新闻)

3、日本家庭金融资产达1999万亿日元创新高：疫情导致消费减少，股价上涨

共同社12月20日报道，日本央行20日公布的2021年三季度(7至9月)资金循环统计初值显示，截至9月底，家庭拥有的金融资产余额较上年同期增加5.7%，为1999万亿日元(约合人民币112万亿元)，创下有可比数据的2005年以来新高。原因是新冠疫情使人们继续减少消费，且股价上涨使资产市值增加。

家庭金融资产具体项目中，现金和存款增加3.7%至1072万亿日元，人们避免外出等使支出减少。股票等增加28.6%至218万亿日元，投资信托也增加24.0%至90万亿日元。保险和养老金等增加1.1%至539万亿日元。(界面新闻)

4、世界银行专家：俄罗斯2022年通货膨胀风险较高

据塔斯社报道，当地时间20日，世界银行驻俄罗斯代表处首席专家大卫·海特在接受媒体采访时表示，俄罗斯2022年爆发通货膨胀的风险较高。海特表示，俄罗斯的特殊性在于领土广袤，难以评估其供应链中断所能产生后果的规模，因此世界银行认为俄罗斯明年通货膨胀意外飙升的风险较高。俄罗斯央行正努力从总体上控制通胀的风险，但控制价格上涨是非常困难的。高通胀持续的时间目前还无法确定，经济会面临新冲击的可能性也无法排除。

专家认为，如果通胀飙升，俄罗斯经济则会面临较大压力，因为央行需被迫收紧货币政策并提高利率以应对价格上涨。此外，新冠疫情持续恶化的情况对俄罗斯经济的影响会比其他国家更为严重，因为俄罗斯疫苗接种比例较低，这也会降低该国国内商业活动的活力，未来也可能会因此实行更多的限制措施。(央视新闻)

5、柬埔寨明年将拨2.5亿美元助中小企业发展

柬埔寨财经部20日消息称，政府明年将增加拨款预算，提高中小企业低息贷款规模。根据柬埔寨财经部发布的报告，政府明年将拨出2.5亿美元，协助中小企业获得低息融资，以进一步推动本地中小企业发展壮大。政府将通过国营中小企业银行及农业和农村发展银行，向中小企业发放低息贷款。

柬埔寨财经部表示，有关融资计划将向优先领域中小企业发放贷款，贷款利息将具竞争力。政府也将通过柬埔寨信用担保机构为中小企业贷款提供担保，以鼓励商业银行和小额贷款机构增加向中小企业发放贷款，并解决中小企业抵押品不足的问题。

据知，柬埔寨政府2020年2月宣布拨出5000万美元，设立联合融资机制，通过中小企业银行与商业银行及小额贷款机构合作，以联合向中小企业提供低息贷款。属于指定领域的中小企业将获得优先考虑。2021年，政府决定把中小企业低息贷款援助方案预算提高至1亿美元。值得一提的是，柬埔寨政府致力于推动工业化，并着重发展中小企业成为国家经济骨干，特别是从事本地原材料加工或成为出口工厂供应商的中小企业。(中新网)

（文章来源：证券日报之声）