2月14日，欧洲议会在斯特拉斯堡以340票赞成，279票反对和21票弃权的结果，通过了欧委会和欧洲理事会达成《2035年欧洲新售燃油轿车和小货车零排放协议》，将从2035年起禁止生产新的燃油车。业内分析人士认为，这意味着任何带有内燃机，包括汽油、柴油等传统燃油车、HEV、PHEV以及其他需要加注燃油的新车都不被允许销售，只有纯电动车和氢燃料电池车满足要求。

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根据《协议》，欧洲将在2035年彻底停售新的燃油轿车和小货车，从而达成欧盟在2030年实现燃油轿车较2021年减排55%，小货车减排50%的目标，并最终实现其在2035年减排100%的目标。

在该协议成为正式法律之前，还需要得到欧盟理事会的正式认可，并在欧盟官方公报上公布。路透社指出，最终批准预计将在3月前即可获得。这意味着，到2035年，欧盟27国范围内停售燃油车基本已成定势。

欧洲禁售燃油车议案是欧洲2050年实现碳中和计划的一部分，旨在实现2030年温室气体排放量较1990年下降55%的目标。

这一法案的通过一波三折。去年6月初，欧洲议会曾以339票赞成、249票反对以及24票弃权的表决结果通过欧盟委员会2021年提出的关于2035年禁售燃油车的“立法建议”。

由于2022年欧洲遭遇能源短缺危机，部分国家对此项提议提出了异议。

作为欧洲新能源车推手的德国，明确表示不会同意这项法案，并表示欧盟从2035年开始停售燃油车是错误的决定。德国汽车工业协会认为，欧盟在禁售燃油车，推进电动车的同时，忽视了欧洲充电基础设施匮乏的现状，停售燃油车计划还存在诸多不确定性。

意大利、葡萄牙等国家相继呼吁延迟5年执行这一计划。意大利交通部长马泰奥·萨尔维尼曾表示，快速转向电动汽车是“自杀”行为。他甚至认为，这是给中国汽车工业的“礼物”。

对于部分欧洲国家的顾虑，本次通过的协议已经进行了一些调整。如，欧盟委员会在保留2035年目标的同时，将在2026年评估使用合成燃料的汽车或油电混合动力车是否可以继续在市场上销售；与此同时，此次欧洲议会还批准将所谓的“小众”汽车制造商以及量产少于1万辆的汽车制造商的排碳义务豁免期延长5年，这些厂商将不用满足2030年之前减少55%碳排量的要求。

去年10月，在欧盟就2035年“禁燃”达成协议后，德国政府已经采取行动，批准了一项斥资63亿欧元(约合67.4亿美元)在全国范围扩大充电站数量的计划，并加快了对充电站建设的审批速度。

目前，欧洲2035年“禁燃”议案的支持者认为，它为欧洲汽车制造商提供了一份明确的时间表，刺激以大众、奔驰、宝马、斯特兰蒂斯、雷诺等为代表欧洲汽车制造商们在2035年前将生产转向零排放的纯电动汽车，以此来带动投资，从而加强欧洲车企的竞争力。

事实上，在节能减排、低碳发展的大趋势下，多国都在陆续出台相应的减少或禁止燃油车销售的时间表。比如，英国表示，到2040年所有新车实现零排放，禁售传统柴汽油车；挪威规定，到2025年所有新增私家车、新型车、公交车实现零排放；印度宣布，到2030年将停止以化石燃料为动力的车辆销售；美国加州称，到2035年禁止销售燃油车，到2045年各行业全面实现零排放。

几乎和欧洲议案公布时间同步，当地时间2月15日，美国政府也正式发布了全美电动汽车充电设施网络最终规定。根据这份规定，所有接受美国《基础设施法案》补贴生产的电动车充电桩必须在美国建造，规定立即生效。

业界分析称，这是美国2022年削减通胀法案(IRA)批准约3740亿美元用于气候和能源支出，并且调整电动汽车税收抵免政策之后，对相关实施措施的进一步细化。而这也意味着继动力电池之后，美国对充电桩行业的政策正在趋严。

此外，按照美国政府的规划，到2030年美国电动汽车在新车销售中的占比至少要达到50%，且将在美国的公路沿线和社区建立一个全美充电网络，道路上至少有50万个电动汽车充电桩。同时，美国将推进一项工业战略，继续建设国内电动汽车和电动汽车充电行业。

根据《基础设施法案》，美国将为电动车充电投资75亿美元，为清洁交通投资100亿美元，为电动车电池部件、关键矿物和材料投资超过70亿美元。

据外媒报道，美国政府第一批规模为数十亿美元的联邦资金，将在未来几周内发放给各州。这将吸引特斯拉、电动汽车充电企业和美国充电桩等相关公司。

不仅如此，在美国各州，还有几十项旨在推动美国国内制造业和建立全美电动汽车充电网络的倡议。

作为另一汽车大国，日本政府也在加快推动汽车产业的电动化。

早在2018年，日本经济产业省就提出了日本乘用车要“全面电动化”的目标，即到2050年，日本汽车厂商在全球销售的乘用车都将实现电动化。

2020年，日本推出了“绿色增长计划”，确定了包括海上风能、氢气、燃料氨以及汽车、充电电池等在内的14个行业，并为每个行业制定了路线图。

根据该计划，到2035年，电动车(包括混动车、燃料电池汽车)将全面替代汽油车。为加速电动车普及速度，日本政府计划到2030年，将汽车电池成本削减过半，至每千瓦时10000日元或更少。

2021年，日本首相菅义伟在国会上表明：“到2035年，(日本)销售的新车100%将为电动化车辆，相当于落实了日本禁售燃油车的准确时间”。这些电动化车辆包含了纯电动汽车、插电式混合动力车、油电混合动力车、燃料电池车等。此外，日本政府还禁止政府部门和相关机构采购燃油车，但可以采购天然气车、清洁柴油车等车型。

显然，面对转型升级浪潮，加速传统汽车业转型已经成为各汽车大国政府的共识。

（文章来源：经济参考报）

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